【看中國2022年7月18日訊】2019年7月13日，四川召開了全省的縣域經濟發展大會，表彰了一批省內縣域經濟發展的領頭羊，南充市下屬的閬中赫然在列。
短短3年過去，閬中的畫風大變。
先是今年5月底宣布常態化核酸自費，原因是當地政府說自己負擔不起。然後就是這個月當地政府發布通告說，準備把全縣98所公辦學校，77家國有企業、事業單位和行政單位的食堂食材統一配送服務的特許經營權拍賣。30年的起拍價：1.8億。
通告裡寫得很明白，一次付清，買定離手後風險自擔、盈虧自負。
這麼多單位食堂，每天吃飯的人有10萬，就算不考慮通貨膨脹，中標的供應商每年至少要賺600萬才能回本，算下來每天要從每個人頭上賺一毛四。
食品行業的利潤大家都略懂，不說茅台的接近百分百，也不說鐘薛高（中國大陸的一個冰淇淋品牌，價格是一般冰淇淋的4-5倍）的百分之六七十，單說食堂，看起來閬中給的這個價格還算公道，所以已有多家企業報名參與競拍。
這場拍賣經媒體報導後，大家有兩個擔心。
一是擔心中標企業。大家說30年也太長了，中標的公司和這些單位還在不在都是問題，就算還在，換了新領導，萬一有新想法怎麼辦。畢竟有的領導一提到年限就說：這是哲學概念不是數學概念。
二是擔心拍賣不合法不合規。比如，界面新聞採訪的法律人士引經據典，從《商業特許經營管理條例》、《反壟斷法》、《反不正當競爭法》等方面直指閬中此舉顯然有違市場經濟要求，也明顯違法。
第一個擔心，筆者和網友們一樣沒當過領導，無法進行解讀。但有一點是明確的，之所以特許經營權拍賣30年而不是90年，是因為政策只允許賣30年。
第二個擔心，筆者覺得純屬多餘擔心。
不說遠的，就說四川省內。樂山把樂山大佛景區的擺攤權和觀光車一次性打包，30年經營權賣了17億；都江堰賣了500個貨運汽車在城區裡的行駛權，它們將不受貨車限制。
這些地方意識不到法律人士所說的問題嗎？應該不是，但可能現實有更迫切的問題需要解決。
說回閬中，這裡的一大亮點是旅遊業，可最近三年一蹶不振。第二支柱地產，也和全國很多小城一樣比較困難。現在還有閬中市民在聲討當地一些反覆延遲交付的樓盤。
之前寫過，2021年閬中一般財政收入為18億元，其中稅收收入只有7.2億元。而全市的一般財政支出是收入的3倍多，早就是入不敷出的狀態。當地財政局在報告中寫到：財政收入總量有限、質量堪憂，增長乏力。
很多人不知道，今年6月，閬中已經開始賣樓了。他們把南池小區等國有住宅共計100套，以2000多元一平的價格進行拍賣。
這麼多現實問題擺在面前，法律人士的擔心看起來也不那麼重要了。記得羅翔老師對這種現象有一個經典闡釋，大意是說有時候重要的還是領導的看法。
相比於網友們擔心的兩件事，筆者更擔心另外的問題，閬中拍賣的特許經營權，所供應的10萬人裡，有7成是學生，他們的食材安全和品質能不能得到最大化保證？
曹雪芹在《紅樓夢》裡探討過類似的問題。負責大觀園伙食供應的人叫柳嫂子，按照榮國府的規矩，一般的主子每天的餐標是兩隻雞，兩隻鴨子，十來斤肉和一弔錢的菜蔬。柳嫂子伺候主子很盡心，什麼時候餓了什麼時候做新鮮的，這叫世故。姐姐妹妹們吃不完的，都歸了柳嫂子，這叫人情。
可要是一般人去點餐，待遇就不一樣了。要雞蛋沒有，要豆腐就給餿的。
不知道大家還記不記得，去年年底，河南新鄉封丘縣出現30多位學生在就餐後出現腹瀉、嘔吐的情況。學校校長淚流滿面：換不動送餐公司。
那家公司還只是拿下了3年供應，從拿到供應權到孩子們嘔吐腹瀉，也就只過了9天……
（最新消息是：7月16日，四川南充閬中市教育科技和體育局發布公告，終止食堂食材統一配送服務經營權拍賣。）
