持續嚴格「清零」將降低消費，連帶影響全球供應鏈。（圖片來源：Adobe stock）
【看中國2022年4月9日訊】上海疫情嚴重，原定於4月5日凌晨3點解除的封控措施繼續延長。專家認為，持續嚴格「清零」將降低消費，連帶影響全球供應鏈，北京當局刺激經濟的措施也難達到年增目標。
多種行業停擺影響消費
曾經的中國防疫成功典範上海，目前疫情快速上升，進入封城狀態。中國國務院副總理孫春蘭4月2日赴上海，強調要堅持「動態清零」總方針不猶豫、不動搖，加緊推進應檢盡檢、應收盡收、應隔盡隔、應治盡治。
孫春蘭到上海宣布堅持清零政策後，4月4日全市進行了新一輪核酸採樣，繼續實施封控管理嚴格落實「足不出戶」。
此前，在3月26日上午召開的防疫記者會上，復旦大學上海醫學院副院長吳凡曾表示，「上海不能封城」，原因是避免對全球經濟造成衝擊。但上海在3月27日，以黃浦江為界，浦東和浦西分區輪流封鎖。然而，歷經整整一週「鴛鴦鍋式」的封城後，上海疫情仍未見改善，反而再創新高。
上海市衛健委4月8日通報，截至4月7日，上海再新增本土新冠肺炎確診病例824例、無症狀感染者20398例。
中華經濟研究院大陸所所長劉孟俊在接受美國之音的採訪時表示，嚴格封城對於上海城市本身的影響，首當其衝的是就業市場的衝擊。
他說：「其實一旦封城，首先影響的就是城市的服務業，因為服務業就是依賴人員往來。封城不能上街購物、不能上學，也影響補教行業、餐飲、觀光、電影休閑娛樂、教育業等幾乎都是停擺的，媒體也無法到現場採訪。服務業是創造包括上海在內幾個大城市就業機會的主力，這些從業人員都是城市消費與經濟運作的主流，清零政策會直接衝擊到未來的消費能力。」
劉孟俊指出，在製造業、科技業方面，若將從業員工隔離在工業區或產業園區裡，禁止其對外移動，確實能保持產業的運作能力，但在服務業方面顯然並不是可行方案。
臺灣國際戰略學會執行長羅慶生認為，這一波病毒的性質不同，嚴格封城的清零政策恐怕會拖延很久，將會重創包括服務業在內的許多產業。
他對美國之音說：「這一次的‘清零’措施恐怕不會像前幾次實行‘清零’大約半個月到至多20日就完全控制，因為這一波病毒之變異性太強，而且在此之前也沒有做完善的預防。上海又是那麼大的城市，要做到完全的‘清零’是很大的挑戰。我認為很有可能是‘清零’失敗，被迫不停地延續封城，最後被迫不得不與病毒共存，而如此拖延到最後對於上海的經濟打擊是非常沈重的，對於服務業、運輸業、對於整體生產的衝擊都非常大。」
連鎖效應衝擊全球供應鏈
據美國之音引述南卡大學艾肯商學院講座教授謝田的分析，上海全年國內生產總值（GDP）佔中國的4%，過去一年只有上海的財政收支是正數，而其他30個省市自治區都是赤字，上海具備幫助或者扶持其他省市自治區的作用，一旦封城將重創中國經濟，也會造成供應鏈斷裂。
上海是中國經濟、財政、航空、港口物流中心，也是全球的金融和貿易中心。為了不讓封城嚴重影響經濟命脈，上海的機場、鐵路、國際貨運和股票交易所仍維持開放。全球最大港口上海港照常全天候營運，晶圓代工廠中心國際運作亦不受影響。
中華經濟研究院大陸所所長劉孟俊表示，上海不只是重要的金融中心，也是重要的國際航運中心與高科技重鎮，因此，中國當局還是希望在實施嚴格的防疫措施的同時，也盡量保持其經濟正常運轉，所以此前上海堅持不採用大規模的封鎖措施。他說，最近採取浦東、浦西兩區輪流封城的模式，依然是試圖保持其金融行業之正常運作，但恐怕與金融行業配套的其他行業模式將受到很大的影響，最後還是會衝擊到金融業。
他說：「例如股票市場的交易等不需要依賴人工，可利用ICT(信息通信科技)進行的行業，目前還沒看到受到很大影響的跡象。不過我認為無法支持太久，因為從業員工需要上下班，按照之前的模式讓員工在公司裡吃睡生活等控制方式，現實上無法維持太久，對金融行業還是會有負影響。上海是排行第四的國際金融中心，尤其是上海想要超越排名第三的香港，那這種嚴格的清零政策勢必無法維持太久。」
劉孟俊指出，以成立10年之內市值達10億美元以上的獨角獸企業為例，位居全球第二的中國，其城市獨角獸企業前三名分別為北京、上海、深圳，這三個城市都具有金融中心的背景。此前由於香港疫情爆發，連動性高的深圳進入封城即重度影響供應鏈。由深圳的例子可預估上海封城狀況若持續下去，大概會吃不消。
中國國家高端智庫中國（深圳）綜合開發研究院與英國智庫Z／Yen集團共同編製的《第31期全球金融中心指數報告》於3月24日發表，該指數從營商環境、人力資本、基礎設施、金融業發展水平、聲譽等方面，對全球主要金融中心進行評價和排名，前十位依次為紐約、倫敦、香港、上海(4)、洛杉磯、新加坡、舊金山、北京、東京和深圳。
臺灣國際戰略學會執行長羅慶生表示，如果單純如同之前的封城狀態，短期間將生產、銷售、服務等延後，在封城結束後會出現報復性消費，一減一增之下似乎對於全國的經濟影響不會太大。但這次「清零」大概不會這麼順利，而且不只是衝擊中國的經濟，也將造成全球性的影響。
他說：「這會是一個連鎖效應。如果無法快速達到‘清零’效果而繼續拖延封城，將會造成全球供應鏈的混亂，連累到美國與歐洲的經濟曾長。現在美國與歐洲已經控制住疫情正要全力復甦經濟之際，卻將受到中國硬是要達成‘清零’而使得全球供應鏈大亂。如果歐美因此經濟增長趨緩，將回頭影響到中國的經濟增長。」
刺激經濟政策難及時收效
在上海實施封控篩查之前，許多投行就已經預測在奧密克戎疫情和俄烏戰爭衝擊之下，中國今年經濟增長率並不樂觀。野村證券中國首席經濟學家陸挺在最新報告中指出，中國今年恐難達到年增5.5%的目標。
臺灣國際戰略學會執行長羅慶生表示，年增5.5%的目標幾乎是不可能的。他指出，華爾街銀行摩根史坦利（Morgan Stanley）將中國全年GDP預估值由5.1%下調至4.6%，而且，第二季度經濟前景面臨風險。為此，他認為，中國應該會有對應措施。
他說：「中國政府一定會再採取一些刺激經濟的措施，例如包括金融在內更寬鬆的政策，或甚至學習美國直接發錢。如果這些措施的效果還不夠，那就會繼續寬鬆政策，比如在降准之外真的會降低利率，如果持續不景氣降幅就會愈來愈大;如果消費市場持續不理想，將會出臺更強的刺激消費措施。所以可以預估這些刺激經濟的措施遲早可以看到效果。」
中華經濟研究院大陸所所長劉孟俊也認為，面臨上海清零政策所造成的代價，北京當局勢必將出臺更能刺激經濟的措施，但是效果恐怕有限。
他指出，沿海城市幾乎都因為疫情爆發而曾經封城，如今上海這樣的金融與科技大城又實施嚴格清零，預估到了5月也不太可能完全解決疫情問題。目前看來只能指望第三季能有大型經濟刺激措施，也就是二十大舉行的時候。但那時正逢病毒最活躍的秋冬時期，很可能面臨是否再度清零的難題。若舉行二十大的時候全程實施清零政策，就很難突顯中國所謂的‘制度優越性’，所以必須在第二季中期就開始刺激經濟。
他說：「刺激經濟的措施主要面臨幾個問題。首先是外部環節多變，俄烏戰爭不知何時結束，美國依然持續經濟制裁，外部風險不小時只能靠內需。刺激內循環的方式有三種，第一是消費，但在疫情與封城措施造成就業不穩定，家庭消費很難有大幅增長。此外還能依靠產業投資以及政府的財政刺激。民間產業的投資必須靠大量的補貼，但服務業就不太樂觀，大概只能靠製造業、基礎建設的投資。」
劉孟俊指出，為了在第三季度達到相當規模，貨幣更加寬鬆可能是刺激經濟的有效手段之一。不過要達到年增5.5%的目標實在不容易，上海若要持續清零政策，或是其他重點大城也實施清零政策，習近平將面臨經濟下行和嚴格防疫政策這個無解的難題。
