留不下城回不去鄉 中國超齡農民工無路可退(圖)
超齡農民工留不下城也回不去鄉。(圖片來源:Adobe stock)
【看中國2022年3月24日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)中國人口出生率放緩和人口老齡化,也影響勞動人口數量,農民工是推動經濟增長不可忽視的群體,但超齡農民工留不下城也回不去鄉,養老難等問題愈發突出。
3月23日,關於超齡農民工的話題引發熱議。原因是官媒《工人日報》日前發表文章《多地發布建築業清退令,超齡農民工路在何方?》稱,截至目前,全國已有多個地區發文進一步規範建築施工企業用工年齡管理,上海、天津、廣東深圳、江蘇泰州、江西南昌、湖北荊州等地,均作出此項要求。
例如,上海市住建委、市人社局和市總工會共同發文,明確規定禁止18 週歲以下、60 週歲以上男性及 50 週歲以上女性三類人員進入施工現場從事建築施工作業。
建築工地是安全事故高發之地,雖然規範企業用工可以在一定程度保障農民工人身安全。但是,超齡農民工的問題更多是中國老齡化、城鎮化發展和城鄉差異等諸多重大問題的一個縮影。2020年農民工總量2.85億人,比2019年減少517萬人。
實際上,被官方長期忽視的農民工群體的就業情況並不好,在經濟不好的情況下處於失業狀態,這並沒有體現在官方公布的城鎮失業率數據裡面。
官方推動的房地產領域經過二十多年的發展,以及城鎮化率已經超過60%,人口流動速度在下降。但更重要的因素,是人口出生率降低和老齡化社會的加速到來。中國15-64歲勞動年齡人口的規模在2013年達到10.06億人峰值後開始逐年下降,等到2020年,這一群體已下降至9.68億人。
為城鎮建設出力的農民工,卻無法獲得在城鎮的福利,在50歲以上人群中,城鎮居民的退休率是農村居民的兩倍以上。而在75-79歲年齡段,城鎮居民退休率達92%,而該年齡段的農村居民不再繼續工作的比率只有59.6%。
超齡農民工出現在建築工地上,多半都是無奈的選擇,是廣大無法退休的老年農民群體的縮影,暴露了農村社會保障的極度欠缺。
中國退休制度長期處於城鄉二元分割狀態。城鎮退休人員可享受城鎮職工養老保險,其中又包括政府或機構人員的養老金,這又高於普通城鎮退休人員的待遇。
2009年,新型農村養老保險制度初步建立,主要覆蓋農村居民。目前,每人養老金月均百元人民幣左右。並且,還得每年繳納280元的「新農合」醫保費用。
去年2月11日,《財經》雜誌發布中國發展研究基金會副理事長劉世錦的訪談文章。他認為,無論從短期還是中長期來講,擴大內需重要的是擴大中等收入群體規模。更為重要的是,中國目前還有約9億人低於中等收入標準,也可看成低收入群體。「我前段時間提出一個想法,今後用10年至15年的時間,使中等收入群體擴大一倍,達到8億至9億人,也就是讓4億至5億的低收入群體邁入中等收入群體,使得中等收入群體成為多數,目前這部分人的主體就是處在城鄉轉換過程中間的農民工。」
劉世錦認為,要解決基本公共服務問題,包括住房、社保等各方面問題,安居才能樂業,將這些問題比較好地解決了,這部分人群的需求潛力才能夠釋放出來。
中國經濟體制改革研究會副會長樊綱則認為,要促消費就要讓廣大低收入人群的收入增長得更快。如何增加?第一、提高農民工工資,第二、完善社保,第三、脫貧。
中國貧富差距仍然客觀存在,對此,樊綱認為,首先要解決的是創造就業的問題,然後更好地發展各種傳統產業,包括一些低端製造業。還有大量的人需要就業,「不要天天想著高精尖的東西,而忽視實業發展」。
責任編輯:辛荷 来源:看中國
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