今年7月，美國宣布制裁七名中聯辦副主任。立法會選舉後，美國再點名5名中聯辦副主任破壞香港自治權，金融機構若交易將被制裁。（圖片來源：看中國製圖）
【看中國2021年12月22日訊】香港立法會選舉12月19日結束。20日，美國國務院公布了依據《香港自治法》向國會遞交的報告，當中批評這場選舉剝奪了港人的反對聲音。報告還點名5名中聯辦副主任，指他們破壞香港自治，又警示金融機構若跟他們交易將面臨制裁。分析認為，美國此舉等同制裁中聯辦的整體業務。
另外，西方主要大國組成的「五眼聯盟」、七國集團（G7）及歐盟外長已先後發聲，嚴重關切香港選舉制度的民主成份受到侵蝕。
自由亞洲電台報導，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）12月20日根據《香港自治法》，向美國國會提交一年一度的「香港自治報告」，點名5名香港中聯辦副主任陳冬、何靖、盧新寧、譚鐵牛、尹宗華破壞香港自治。這5名中共官員和另外2名被免職的中聯辦副主任楊建平及仇鴻，今年7月已遭美國財政部制裁，包括凍結他們在美國境內的資產。而根據第13936號行政命令，被指定個人的簽證將受限制。報告同時警告金融機構不要跟受制裁人士進行交易。
「香港自治報告」指，中聯辦是中共在香港展示影響力的主要平台，上述5人的行為削弱香港自治權，多次破壞《中英聯合聲明》中承諾的高度自治，包括發聲明宣稱他們有權監管香港內部事務，行為不符合《基本法》和《中英聯合聲明》。
報告強調，美國深切關注北京明顯破壞香港的行徑，包括12月19日的立法會選舉，剝奪了港人有意義的反對聲音，具體包括削減立法會直選議席比例、引入嚴格和多重的參選人資格審查制度，讓北京有權阻止反對派人士參選。
報告又指，中共今年拘捕55名參與或組織立法會初選的政治人物，逮捕或扣留數千名反對政府政策的市民；又向司法體系施壓，國安法指定法官拒絕多名涉案人士保釋候審。中共又強行關閉《蘋果日報》，拘捕和起訴多人；還不斷破壞香港的民主體制，削弱公務員、司法、新聞、學術等方面的自治權，而這些方面對香港的穩定繁榮非常重要。
美國強調將繼續為香港人的權利及自由發聲，並繼續追究中國未能履行義務的責任。美國國務院發言人普賴斯特別提醒，外國金融機構若與報告中列出的個人故意從事重要商業交往，將會受到制裁。
美國的制裁舉措再次令北京當局跳腳。中共外交部發言人趙立堅轟美國「頤指氣使」攻擊香港民主和法治，嚴重干涉中國內政，是「非法無效」、「注定失敗」云云。
分析：制裁針對中聯辦整體業務
香港城市大學退休政治學教授鄭宇碩對自由亞洲電台表示，中聯辦是由不同的主任分管不同範疇，美國的制裁等同針對中聯辦的整體業務。「5個副主任差不多分管中聯辦全部業務，所以今次提到中聯辦5個副主任，明顯地認為中聯辦在香港各類的事務，特別是這次選舉事務，是扮演很重要角色。」
美國國會去年通過《香港自治法》後，至今累計有39名香港及中共官員被列入美方制裁名單，包括提出整頓香港選舉制度的中共全國人大副委員長王晨、港區全國人大常委譚耀宗、香港警務處國安處高級警司李桂華等。2020年則有特首林鄭月娥、港澳辦主任夏寶龍、中聯辦主任駱惠寧等被率先制裁。目前暫未有金融機構遭制裁。
鄭宇碩認為，美國政府和有關的金融監管機關對全球金融體制影響很大，外國和香港的金融機構一般都不敢違背美方指令。林鄭月娥就曾透露她每月要透過現金領薪水，「意思就是，她不能享受任何在香港金融機構服務。可以清楚看到，香港各個金融機構都遵守這些制裁措施。」美國總統有權凍結被制裁人士的資產、拒絕發出簽證或拒絕他們入境等。若違反《香港自治法》制裁，最高可判囚20年，罰款100萬美元。
另外，繼「五眼聯盟」後，七大工業國集團（G7）和歐盟也發聲明譴責香港立法會選舉「蠶食民主」。其中G7外長聲明指，香港選舉制度改革後，減少了直選議席、引入審查制度限制選民的選擇等，都破壞「一國兩制」下的香港高度自治，呼籲中港當局結束對宣揚民主和捍衛權利與自由者的不合理壓迫。
