中國財政部增地方債規模 疫情加劇政府債務風險(圖)
新型冠狀病毒疫情將削減地方政府財政收入。(圖片來源:Adobe stock)
【看中国2020年2月12日讯】(看中國記者李曉彤綜合報導)2月11日,中國財政部提前下達2020年新增地方政府債務限額共18,480億元,這是作為一系列支持經濟政策的一部分。評級機構標準普爾也表示,中共肺炎(又稱武漢肺炎、新冠肺炎,COVID-19)疫情將削減地方政府財政收入,地方政府預算赤字將隨之擴大,信用狀況也將轉弱,亦增加政府債務負擔。
疫情導致政府債務規模擴大
中國經濟尚未從中美貿易協議簽署中得以喘息,就遭遇了來勢洶洶的中共肺炎疫情。在中國央行持續投放流動性之後,財政部亦提前下達並擴大了地方債限額的規模。
中國大陸財政部表示,為加快地方政府債券發行使用進度,提前下達2020年新增地方政府債務限額8,480億元,加上此前提前下達的專項債務1萬億元,共提前下達2020年新增地方政府債務限額18,480億元。
評級機構標準普爾也表示,中共肺炎疫情將削減地方政府財政收入,甚至加快持續的財政擴張。標普預計,隨著預算投資增加,地方政府的信用狀況將轉弱。並預計調整資本支出後的赤字,佔財政總收入的比例,去年升至15%,按年提高4個百分點。
標普全球評級信用分析師朱素征表示,地方政府預算赤字正在擴大,官方債務負擔亦正增加。另外,地方政府或進一步減稅、增加支出,表外債務可能會快速增長。
朱素征預計,一旦新冠病毒疫情嚴重且持續時間延長,中央或會考慮向地方政府增加轉移支付或補貼,以防止財政赤字擴大,也可能讓地方政府直接發行債券以穩定資金流。
大量債務即將到期 地方政府債務風險加劇
據《華爾街日報》報導,有獨立經濟學家估計,中國地方政府已積累超過6萬億美元債務,其中包括表外債務。未來兩年,地方政府將有接近3萬億元人民幣(約合4,280億美元)債券到期。
中國地方政府一直依賴的土地銷售近期表現疲軟,稅收以及以借款修建基礎設施的回報不足以償付地方政府債務,再加上銀行貸款和隱性債務,地方政府已經面臨再融資的挑戰。
中國西南省份貴州省的一家白酒生產商告訴《華爾街日報》,將把價值約合80億美元的股份轉給該省財政廳控制的一家公司,此舉可為債臺高筑的政府提供財務支撐。
2019年12月初,呼和浩特市政府下屬的一家投資開發公司未能按時償還價值約10億元人民幣的非公開發行債券。呼和浩特因此成為中國大陸第二個發生債務違約的城市。
信息顯示,2019年1-10月,中國大陸各級法院已將831個地方政府列入失信被執行人名單,而在2018年全年,這個數字為100個。
中國央行貨幣政策委員會委員馬駿在接受中國官媒《證券時報》採訪時表示,地方政府有大量的隱性債務,可能是顯性債務的好幾倍。中國一些地區的平臺類機構債務率偏高、期限嚴重錯配,長期依靠借新還舊維持運作,部分平臺已經開始要求銀行展期。並警告稱如果有數個公開違約,將產生「連鎖反應」。
人大財經委副主任委員賀鏗2018年5月19日在北京參加某論壇時,詳述了中國經濟面臨的一系列深層問題,談及地方政府債務時稱,中國的地方債總額大概是40萬億元人民幣,但地方政府就沒有一個想還債的,甚至許多地方連息都還不起。「現在要讓他還債,他說我工資都發不出來,財政困難得很,怎麼辦?所以現在欠的這些債不說還本,還息許多地方都還不起。」
責任編輯:辛荷 来源:看中國
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