中國多省市正在悄悄放鬆對樓市的調控政策。（圖片來源：Patrick Foto/Adobe Stock）
【看中國2019年12月12日訊】（看中國記者文龍綜合報導）中國多省市正在悄悄放鬆對樓市的調控政策，引發輿論對明年房地產市場的走向關注。中國社會科學院聯合其它機構發布報告，認為未來兩年將是樓市調控的關鍵期，也對風險進行了預警。
12月10日晚間，江蘇省張家港市發布了取消住房限售的信息。這一措施從執行到暫停僅間隔不到一天時間。
12月11日上午，中國內地媒體致電張家港市房產交易服務中心，工作人員回應稱，兩年限售確已取消，但何時下發相關文件還不清楚；11日下午，《財新網》致電上述機構，工作人員回覆稱，取消限售已暫停執行，具體要等通知。
近期放鬆樓市調控的不止張家港一地，進入第四季度以來，有超過10個城市進行了房地產政策調整，「鬆綁」調控政策成為多數城市的調整主線。僅在10月份，已有海南、南通、天津、南京六合等地區調整了落戶政策或人才購房政策，在不違背北京當局「房住不炒」的原則之下，各地紛紛以「人才引進」的名義對限購政策進行鬆綁。
隨著一個又一個城市和區域部分放開調控的消息傳來，對於樓市是否會進一步整體放開的猜測也甚囂塵上。
12月10日，作為中南海智庫的中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院城市與競爭力研究中心等機構《中國住房發展報告（2019-2020）》（以下簡稱「報告」）發布會在北京舉行。
《報告》認為，從總體上看，2019年樓市年度穩定有降，季度上下波動，空間再度分化。中國樓市呈現以下規律性特點和變化趨勢：第一，增幅變化的短週期仍為2-3年，但波動正變得平緩；第二，季度變化始終存在但近年來變化更為平緩；第三，房價增長與經濟增長的相背而行轉向相向而行；第四，房地產開發投資增長在下降後總體比較穩定。第五，空間差異從連續性分化向間歇性分化轉變。
《報告》認為，炒房的利益機制依然存在；一、二線城市需求仍有較大潛力，尤其是土地、住房供給短缺矛盾沒有解決；三、四、五線城市情況相反，不僅房價漲幅較大，土地、住房供給增加，這有可能會形成新一輪庫存；由於不同城市經濟發展的不同步以及住房市場供求矛盾程度的差異在短期內尚難緩解或扭轉，一、二線城市、東部城市、都市圈城市群、特殊資源城市與四、五線及以下、西部東北城市、城市群以外、資源枯竭城市的分化將持續。
據《報告》判斷，未來兩年將是樓市調控的關鍵期，調控能否成功不僅關係重大而且在此一舉。樓市調控的機遇窗口將在2025前後關閉。此外，完成樓市調控操作併發揮作用需要一定時間。
《報告》也提示了樓市調控面臨劇烈波動可能發生的風險和五大主體考驗，其中包括：外部環境和樓市自身變動帶來的風險、預期調整帶來的樓市劇烈波動風險、調控政策調整引發的市場波動風險、制度改革帶來次生樓市波動風險加大。
《報告》強調，如果上述風險共振和疊加，將給樓市和宏觀經濟發展形成嚴峻挑戰與威脅。樓市調控使五大主體面臨嚴峻風險考驗，即考驗地方政府、住戶部門、開發企業、金融機構和國家調控部門。
報告主編、中國社科院財經戰略研究院研究員倪鵬飛對媒體表示，中央對房地產調控的目標傾向於穩中有降，至少要保證「穩」，用好極限施壓。「所謂極限施壓，是指通過畫一條‘未來房價不得超過某一時點’的天花板來最大限度壓制樓市降溫。」
