成熟的大麻植物（圖片來源：Justin Sullivan / Getty Images）
【看中國2019年1月2日訊】美國加州「娛樂用大麻合法化」2018年正式生效，至今近一年，卻因法規繁複、地方各自為政而讓大麻產業一片混亂。80%的加州城市仍禁止開設大麻專賣店，合法大麻也因繁重的稅賦難敵黑市競爭，當初用「大麻拚經濟」的榮景預期落空。
加州在1996年，合法開放醫療用大麻。2016年底公投，加州超過57%的選民贊成通過了《成人使用大麻法案》（AUMA），在2018年正式啟動。該法案規定，年滿21歲的加州成年人，可合法購買、販賣、種植一定數量的娛樂用大麻。以個人自用為例，至多可持有1盎司（約28克），種植6株大麻，但禁止在公共場合和開車等情況下使用。
加州州政府曾預期，到2020年，合法零售商可達6,000家，但據「加州大麻管理局」（BCC）統計，至今僅核發了547張執照，不到預計的10%。
此外，原先預計能帶來約10億美元的稅收，但在2018財政年度預計僅能入帳約4.7億美元，不到預期的一半。
據《洛杉磯時報》報導，地方政府各自為政、法規不一，是造成預期落空的主因。例如，大麻專賣店業者，必須取得州政府和地方政府的雙執照，方可合法營業。而地方政府除了擁有相關法規細項的管轄權，甚至可以「完全禁止」。
「加州大麻產業協會」（CCIA）表示，加州只有不到20%的城市准許開設娛樂用大麻的專賣店，而絕大多數地方政府仍在觀望、甚至堅定反對。
報導說，在洛杉磯威明頓（Wilmington）經營大麻專賣店的合法業者蒙蒂思表示，本來以為店門外會大排長龍，但不幸的是，長久以來的黑市交易依然持續猖獗。而繁重的稅賦加重了合法業者的成本負擔，難以與黑市匹敵，陷入經營困難、裁員節流的寒冬。
蒙蒂思說，他的大麻生意得上繳15%的「特別消費稅」給州政府、10%的「大麻稅」給市政府，還要分別再付給州府和市府9.5%的「銷售稅」。
州府原本還預期在2018年，將核發至少5,000張的大麻種植許可；但目前只核發了約2,600張，並且鮮有非法業者向合法種植轉換。
合法經營的大麻種植場也不時招致當地居民的抗議，原因包括影響社會觀感、對社區兒童影響不良、氣味可怕等。致使非法大麻種植者更缺乏申請執照的動力，將自己被納入繁瑣的法規之下。
還有，因為大麻在聯邦層級之下仍屬非法，聯邦監管下的銀行多不願沾染這類交易，以避免不必要的麻煩。所以目前加州的大麻產業，仍十分依賴現金交易。然而大量的現金往來，又衍生出搶劫等安全隱患。
此外，因州與地方法規不同，對於大麻運輸到當地的合法性問題，仍然存在爭議。目前州與地方政府之間正為此進行角力。
2019年1月7日，新任民主黨州長紐森（Gavin Newsom）也將上任。他曾力推大麻合法化，在大麻產業混亂的第一年後，他要如何完善法規、打擊黑市、「扶植」產業、增加稅收？這些都是加州「大麻派」在新的一年中，勢必迎來的難題。
