2018年12月19日,德國政府內閣會議在柏林召開,內政部長西霍夫(Horst Seehofer)(左一)和勞工與社會事務部長(Hubertus Heil)(圖片來源:Michele Tantussi/Getty Images)
【看中國2018年12月20日訊】(看中國記者憶文綜合報導)週三(12月19日),德國聯邦內閣批准了《〈對外經貿法〉執行條例》修訂案,收緊了歐盟以外的投資者對德國戰略企業的收購。修訂案規定若份額超過10%,就需經聯邦議院批准,此前這一比例為25%。一般認為,強化這一法規主要是應對中國投資的收購行為。
據德國之聲報導,德語媒體《商報》在其頭版顯要位置發表了題為《中國問題》的社評。文章說,一般而言,市場與投資限制可保護本土市場,但也會遏制競爭和發展,結果是兩敗俱傷。然而,這一理論並不完全適用於中國,因中國實行國家資本主義,法律保障幾乎無從談起。外國競爭對手雖獲准進入中國市場,但各種刁難如家常便飯。過去多年來,因各方只把目光盯在短期經濟利益上,這些問題被忽視。
現在,德國對中國的依賴已到了無以復加的地步:每三輛德國新車中,就有一輛銷往中國。中國問題已經是成為德國經濟界一個命運攸關的問題。更確切地說,這是對歐洲經濟政策具有決定意義的問題。文章認為中資企業在中國政府扶持之下財力雄厚,對於中資在德國和歐洲大舉收購行為,德國政府採取適當的應對措施實屬必要。
文章說,中國早已發展成為一個政治、經濟強國,但仍要求西方給予其「發展中國家」的呵護和優待。1990年代西方人曾認為,隨著共產黨治下的中國逐步向世界經濟開放,隨著中國生活水準的提升,同世界經濟的接軌,中國將走向市場經濟化、自由化,和民主化。但事實證明,西方人的想法完全錯了。當中國成為世界頭號強國那一天,或許我們會懷念美國是世界霸主的年代。
「美的」收購「庫卡」拉響了警報
2年前的一起收購案拉響了德國的警報。中國家電巨頭「美的」(Midea)在2016年收購了德國機器人製造商「庫卡」(KUKA)。他們擔心「庫卡」極具價值的科技隨著收購被轉移。
兩年內,中方試圖加速把「庫卡」整合到其更大的業務運營範圍之內,並增加了對「庫卡」管理層的控制。最初「美的」宣布,派兩人進入董事會。現在,「庫卡」6人組成的董事會中,已有4人是中方成員,德方首席執行官羅伊特(Till Reuter)被撤換。此外,被收購後公司的戰略變換不定,使許多優秀員工流失。
溫水煮青蛙
2017年,中共推出網路安全法。該法律收緊了國家對網際網路的控制,包括取締民間VPN。外國企業過去依賴VPN與總部通訊。一些德國公司還抱怨,共產黨官員被強制性安插到合資企業的董事會。私下裡,德企在華困境被一些高管比喻成「溫水煮青蛙」。
今年4月末,德國墨卡托中國研究中心舉行了一場牛津式辯論:「在十年內,中共將大幅削弱歐洲的政治和經濟制度」。
德國在華公司的情緒也在變化。去年中國-德國商會的民調顯示,許多年來第一次,超過一半的成員不打算在中國新地點投資。近13%德國在華公司表示可能在未來兩年退出中國。
過去幾十年,德國的對華策略可總結為「通過貿易改變」中國,事實證明這個策略已支離破碎。現在,德國官員開玩笑說「雙贏」的意思是中共贏兩次。