宅基地是中國特有的土地制度。（圖片來源：Adobe stock）
【看中國2018年11月25日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）宅基地是中國特有的土地制度，僅給予農民的居住權。中國社科院農村所的報告顯示，農村空置宅基地超3,000萬畝。有高級官員呼籲放開宅基地購買權，但這背後顯示的是農村已無年輕人及縣域及以下區域經濟的衰敗。
單就土地而言，每年的中國財富榜上多次出現房地產開發商的名字，同樣在房價歷年飆漲的城市，市民因為擁有一套房子就成為百萬富翁。而擁有同樣面積土地的農民，其年收入不過數千元。從20世紀50年代後期起，由於中共政府建立的戶籍制度。將中國民眾分為城市戶籍和農村戶籍，城鄉二元結構制度化，城鄉也就被割裂開來。在戶籍制度下，城市居民和農民的權利是不平等的，機會也是不平等的。
而宅基地也是中國特有的土地制度，其制度特徵可概括為：集體所有、成員使用；一戶一宅、限製麵積；免費申請、長期使用；房地分開、差別賦權。這從某種程度上來講僅給予了農民的居住權，農民仍然沒有屬於自己的土地。
政協經濟委員會副主任、原中財辦副主任楊偉民近日建議，拿出一小部分農村空置的宅基地轉為城市居住用地，同時，允許農村進城落戶的人口在全國範圍內出售宅基地的使用權，賦予農戶對宅基地充分的用益物權，可以長租、流轉、抵押、繼承，也就是說，允許城市人下鄉購買他們的宅基地使用權。
中國社科院農村所發布的《中國農村發展報告(2017)》顯示，2000∼2010年，農村人口減少1.33億人，農村空置宅基地增加了3,045萬畝。每年因農村人口轉移，新增農村閑置住房5.94億平米，折合市場價值約4,000億元人民幣。
另據中國國土資源部的數據，中國城鎮建設用地面積為91,612平方公里，而農村建設用地面積為191,158平方公里。農村建設用地主要包括鄉村企業用地、公益性建設用地及宅基地三部分，其中宅基地面積佔比最多。
11月24日，據《華夏時報》報導，工作在北京的王朝陽一直在糾結一件事：要不要把湖南老家宅基地上的房屋進行翻蓋。「我家的老宅已經空置了近20年，一旦翻蓋，少則需要幾十萬的支出，但如果不翻蓋就有倒塌的風險。」
王朝陽表示，老家的年輕人大部分都外出打工或者在縣城買了房子，老家的房子大都屬於閑置狀態。
也有民眾評論說，可想而知，再過上二三十年，一大批老人去世以後，農村連老人都會少見了。
民眾評論認為這是一種悲哀。（圖片來源：網易評論區）
不過也有民眾直言，宅基地一旦失去將永遠不會再有。
《看中國》記者查詢相關法律發現，中國的《土地管理法》第62條第4款規定，農村村民可以出賣、出租住房，只是再申請宅基地的不予以批准。
在土地集體所有的名義下，農民承包的土地和宅基地以及宅基地上的房屋，不論是祖輩留下的舊房屋，還是近些年來農民自己花錢新建或擴建的房屋，都不被承認擁有永久所有權。地方政府如果決定佔地拆房，農民只得聽從安排，讓出承包地和宅基地，眼睜睜地看著宅基地上的老房新房一起被拆毀。而農民所得到的補償費，遠遠低於市場價格。
另外，縣域及以下區域經濟的發展問題也很突出。6月28日，《2018年中國縣域經濟百強研究》在北京發布。報告從經濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色水平等4個方面對中國縣域經濟體的發展情況進行了綜合評估。結果顯示，中國縣域經濟的區域發展極不平衡。
並且，縣域金融風險、房地產泡沫和地方債務產生共振。在眾多的縣級地方融資平臺中，風險已經爆發。這敲響了地方發展經濟方式的警鐘，如果不發展企業並帶動人口就業，以及帶動民眾的消費，沒有經濟產業的縣域及以下區域經濟將是死水一潭。
責任編輯:辛荷 来源:看中國
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