中國政府9月1日開放申請臺胞居住證，引發外界關注。（圖片來源：SAM YEH/AFP/Getty Images）
【看中国2018年9月3日讯】（看中國記者明思綜合報導）中國大陸自9月1日起開放臺灣民眾申請居住證，與中國身份證的18碼相同，用於臺灣人在陸身份證明，連日來，中國各地臺辦不但鼓譟臺商搶辦，陸媒也大幅報導各地辦證情形，試圖營造居住證前景一片大好之勢。
不過，有學者指出，大陸開放臺灣人申領居住證，是對臺「融合」政策的一環，對不需要大陸戶籍的臺灣人來說，申領居住證是「利益相對薄弱，但風險可能很大」的事情。
居住證「中國身份證化」被視為統戰手法
中央社消息，「港澳臺居民居住證」自9月1日起在中國各地的基層派出所，正式受理在中國居住的香港、澳門、臺灣籍民眾申辦，在繳交所需證件並留下本人指紋後，便可完成申辦手續。
細看居住證樣式，與中國身份證幾乎一模一樣，正面有中國國徽，背面則有18碼的「公民身份號碼」，可以享有居住地的一些基本公共服務，或者申領駕照，購買火車票，辦理金融服務等。
對於中國各地臺辦動員臺商申辦，以營造受熱烈歡迎的假象，中山大學中國與亞太區域研究所教授林文程及成功大學政治系教授梁文韜都認為，臺胞居住證「中國身份證化」，用意在於認同一中，是中國的統戰手法。
梁文韜說，北京正研究將俗稱「回鄉證」的港澳居民通行證，升級為港澳居民身份證，「有朝一日臺胞居住證恐怕也會比照辦理。」
臺灣守護民主平臺會長、中研院法律所副研究員邱文聰說，中國政府藉由居住證收編臺灣民眾成為「中國公民」，以達到對內監控臺人、對外去臺主權，試圖從臺灣內部瓦解臺灣的多重目的。
中央研究院社會學研究所副研究員林宗弘則使用「準公民身份」來形容居住證，他說，過去大陸基於政策需要，給予臺灣民眾許多「超國民待遇」，但現在已可看出慢慢有收回的趨勢，未來也可能會逐步廢除優惠待遇，不再讓臺灣人享有特殊待遇。
在此情況下，臺灣民眾日後若想繼續維持等同於大陸民眾的基本權益，現在可根據個人意願申領的居住證，最終可能會變成「不得不」申領。
林宗弘進一步指出，中國政府的「融合」策略運用在居住證上，就是「慢慢把你轉化」，他留下一個準公民身份的模糊地帶，隨他怎麼說，但對我們會是困境。
陸委會：申領居住證不會註銷臺灣戶籍
據《蘋果日報》稱，今次中國開放臺灣人申領居住證，有不少臺商擔心申請居住證後，海外所得是否要向中國政府報稅，對此，國台辦發言人馬曉光立即出面宣稱，經向相關主管部門求證，「港澳臺居民居住證申領發放辦法」有關規定，與相關稅收規定「沒有對應關係」。
對此說法，陸委會直指國臺辦是在「矇混不清、刻意混淆視聽。」
陸委會表示，中國通過的「個人所得稅法」，明訂在中國大陸境內居住滿183日者，視為稅務居民，絕非所謂「無對應關係」一語可含混帶過。
陸委會強調，居住證是中國一連串「名為惠臺、實則利中」的對臺統戰措施之一環，絕非其對外宣稱僅係為了提供生活便利之目的，也再次提醒赴陸民眾，應注意相關風險。
此外，針對民眾擔心的戶籍問題，陸委會雖表示在陸申領居住證不會有註銷臺灣戶籍的問題，不過，已經著手研議修改「兩岸人民關係條例」，建立申報登記制，要求已申辦居住證者回臺登記，並對其擔任重要機敏公職或參政權益，採取必要適當的管制措施。
