【看中國2016年10月10日訊】連續8個月，中共政府一般公共預算支出速度都保持在兩位數增長水平，相比公共預算收入個位數增長速度，一般公共預算收入和支出造成的「剪刀差」，正在給中共政府財政政策帶來更多不確定因素。
在接下來的第四季度，一旦預算收支差持續增大，那麼政府增加赤字就會成為一個大概率事件。
此前，瑞銀、摩根大通等國際機構預估年內財政赤字率可能超過10%，不過因為統計口徑問題，目前大陸官方並未對10%的赤字率表示認同。然而，隨著今年6億多地方債券置換工作的結束，這些「延遲計算」的赤字有望在身份變化後成為政府債務，而變成政府真正的赤字存在。種種跡象顯示，在當前背景下，雖然官方給出的赤字率為3%，但政府運用財政手段實際達到的赤字水平已經遠超這個數字。
在中國財政部發布的8月份財政收支情況中，8月份，全國一般公共預算支出14187億元，同比增長10.3%，對比7月份的數據，其預算支出為12768億元，同比增長僅0.3%。
從7月份的0.3%到8月份的10.3%，財政支出速度大幅增加。財政部國庫司相關負責人表示，支出項目主要是按照國務院決策部署，及時撥付財政資金。
對此，中國財政科學研究院院長劉尚希在接受媒體採訪時表示，按照國際通行做法，預算支出速度大於收入增速的情況下，赤字規模就需要增加，近幾年，中國通過提高赤字率發揮了財政積極作用。
根據預算報告，2016年將新增地方政府債務1.18萬億元，到期需要置換的地方政府債務為5萬億元，全年合計需要發行地方債超過6萬億元。
中國社科院財經戰略研究院院長高培勇表示，一直以來，對於政府發行的數萬億元地方置換債，按國際通行做法一般可不計入當年赤字，但在中國，這些被置換的地方債隨著身份變化，就會變成被延遲計算的赤字。
如果這些因素都加進來，那麼今年的赤字率肯定超過3%。官方沒有把這部分納入赤字，更多是因為其作為政府或有債務存在，在資產負債表中不是政府直接承擔的債務。
中國央行調查統計司司長盛松成今年2月發表的《可較大幅度提高中國財政赤字率》一文稱，經對中國政府負債率測算研究表明，未來一段時期，可將中國財政赤字率提高到4%，甚至更高水平。
