發表時間： 2015-02-28 03:51:07作者：
【看中國2015年02月28日訊】（許家棟編譯/綜合報導）2月26日，美國聯邦監管部門以3票贊成2票反對的結果，通過了具有爭議性的寬頻服務新規則及網際網路中立原則。這是美國監管機構對網際網路服務供應商提出的有史以來最嚴厲的規則，旨在確保所有網路的Web流量得到公平對待。
據加拿大《環球郵報》報導，美國聯邦通信委員會（Federal Communications Commission，簡稱FCC）投了贊成票，批准同意這些新的「網路中立性」（net neutrality）規則。
所謂網路中立原則，是指將網際網路設定為類似供電和供水的公共服務項目，禁止屏蔽、調節流量和付費優先待遇，也是為了限制寬頻提供商控制網路下載速度的權力，例如可能優先考慮能支付更多費用的公司等。
禁止「支付優先」業務
這些新規是繼有線電視與電信公司之間歷時一年來的爭論和主張「網路中立性」（包括網路創業公司）之後提出來的。最終，FCC收到了創記錄的400萬條評論，而來自於美國總統歐巴馬的一通電話，促成採納這些可能是最嚴厲的規則。
2014年1月，在美國聯邦法院駁回了提交的上一個版本之後，FCC又開始尋求新的「網路中立性」規則。
這一裁決證實了FCC對寬頻服務提供商的權威性，給予了FCC更大的權力，以監管供應商們之間的各種類型的交易，引入措施保護消費者和內容公司，比如現在跟有線電視和電話公司競爭的網際網路服務提供商Netflix，以確保對消費者和競爭者來講是公正、合理的。
網路中立規則的其中一個關鍵條，是禁止有線和無線網際網路服務提供商阻止或減慢網際網路通信，以及打擊內容提供公司與消費者的交易（通常被稱為「支付優先」業務）。寬頻服務提供商不能向諸如Facebook或者亞馬遜那樣的公司收取額外費用，而為其提供優先服務，不能收費為消費者提供快速通道，也不能向Netflix等內容公司收取繁重費用，為它們提供更直接的連接，這被稱之為「中間一英里」連接協議。
新規則確保網際網路服務供應商讓消費者安心享受服務，而不再自行決定屏蔽某些網頁功能，雖然關於此類問題的投訴很少。寬頻供應商先前曾經保證遵守網路中立規則，不再屏蔽或者攔截數據。
寬頻服務供應商預計將上訴
但有關規則有可能不會在幾週內正式實施，許多寬頻供應商，特別是先前免於責任的無線提供商，對新規則感到十分不滿。他們認為這些更加嚴厲的監管制度會扼殺投資，傷害消費者。預計其中幾家供應商會盡快上訴，推翻網路中立性原則。法庭裁決可能會花費數年時間。
網際網路提供商週四還表示，新規則會導致向消費者徵收新稅，因為這為允許各州向寬頻徵稅打開了大門。
美國聯邦通信委員會將會逐案審查每一起投訴。FCC主席湯姆•惠勒（Tom Wheeler）最初的提案，是希望法院能給予一條法律途徑。因為缺乏重新分類寬頻網路業務的方法，而「支付優先」業務促使輿論嘩然，從而引起後來歐巴馬的介入。
FCC主席湯姆•惠勒（Tom Wheeler），網路圖片。
在最新的草案中，惠勒試圖解決一些網際網路服務提供商的擔憂，提出沒有價格管制、關稅或允許競爭對手進入網路業務的要求。
