美國有一項投資簽證移民項目稱作EB-5。任何外國人如果能在美國投資50萬美元或以上並創造10個工作機會,就可以申請這種簽證,並最終轉換為美國永久居民(綠卡)。中國富人對這種簽證的興趣高漲,美國政府本年度的EB-5簽證可能會在今年夏季就消耗殆盡。
CNN報導說,根據該臺獲得的數據顯示,獲得EB-5簽證的各國公民中,逾80%是中國公民,而中國公民所佔的比例在十年前為13%。去年,中國公民一共獲得近6,900份EB-5簽證;而在2004年,這個數字為16份。
沃爾福斯多夫移民法事務所的創建人福斯多夫(Bernard Wolfsdorf)表示,EB-5簽證項目在中國已經到了這種程度:如果有人得知他是移民律師,他們第一件事就是問是否能拿到EB-5簽證。他說,中國對EB-5簽證的需求太強勁,以至於造成申請者恐慌,害怕需要排隊等候。
美國每年發出1萬份EB-5簽證。申請人的配偶和子女將同時獲得這一簽證。Fragomen律師事務所移民律師希爾森表示,目前有7,000份申請在等候批准。如果一名申請人攜兩名家人的話,今年的EB-5簽證將很快告罄。移民律師表示,自從加拿大上月終止了類似EB-5簽證的項目之後,美國受到的申請就更多了。
律師卡爾米科夫說,對中國富人而言,美國的機會非常有吸引力。擁有綠卡可以讓他們的孩子在美國上大學、逃離重度污染和享受更好的生活品質。另外,EB-5簽證相對便宜。希爾森也說,相對其它國家,美國需要的投資較為低廉。比如澳大利亞需要的投資是450萬美元,是EB-5簽證項目的九倍。
EB-5簽證的投資門檻讓越來越多的中國人可以承受。研究中國富人的胡潤機構表示,中國據說現在有100萬百萬富翁。希爾森說,EB-5簽證的火爆甚至催生了一個產業鏈,包括專門針對中國客戶的投資顧問、移民專家以及專職的搬家代理人等等。
EB-5簽證的支持者說,移民投資人提供了另一種重要的融資渠道,受益的項目包括從紐約市布魯克林的大西洋鐵路貨場(Atlantic Yards)房地產開發項目到北達科他州生產可生物降解飯盒的工廠。但是該項目也不乏批評者。一些人認為這是世界各地的精英人士購買美國公民身份的一種方式。另有人說EB-5簽證項目官僚主義嚴重,部分環節管理失誤,甚至達到了欺詐的程度。
不管EB-5簽證要等多久,中國人對這一簽證的熱情不見絲毫減退。希爾森說,美國因其自由和能滿足個人的不同需要(包括中國文化),對中國人來說仍然是最有吸引力的國家,達到美國之後的過渡也很容易。