美國國務院助理國務卿羅素(Daniel Russel)3日在參議院外交委員會作證時,對北京提出警告,不應懷疑美國兌現其向盟友做出的防務承諾的決心(美聯社)
【看中國2014年04月10日訊】(看中國記者萬厚德分析報導)美國國會議員和亞洲事務外交官在克里米亞事件後,近來都在談論著俄國的巧取豪奪將會傳達給日益自信的北京什麼樣的訊息,特別是針對臺灣、釣島這些個北京聲稱擁有主權且又處處依賴美國支持的地方;而臺灣太陽花學運更是讓這個討論的內容更加廣泛與深入,棄臺論的聲音也再次浮現;策士們也甚為憂心克島事件的發酵,將助長日本的憂慮,所造成民族主義的快速膨脹,將危及該區域的穩定。這讓白宮與美國防部不得不就此分別提出立場清晰與嚴正的聲明,並加速對臺日的軍事強化作業。
美國務院:北京切勿誤判局勢
美國國務院助理國務卿羅素(Daniel Russel)3日在參議院外交委員會作證時,對北京提出警告,不應懷疑美國兌現其向盟友做出的防務承諾的決心,以致對包括臺灣在內的亞洲國家採取類似俄羅斯併吞克里米亞的錯誤行動,屆時美方誓將遵守捍衛盟國的承諾採取報復。他對國會議員表示,中國應已清楚的看到歐美對俄羅斯制裁的決心,而經濟增長十分仰賴出口的中國,自然也就十分關注這項制裁,由於經濟上與歐美及亞洲鄰國是如此的緊密,對俄羅斯的制裁將讓中國起到寒蟬效應。他同時還罕見地提到,美國對「臺灣自治(autonomy)」的強烈支持,「能夠協助臺灣的友人更有信心的加強兩岸關係」。這也是美國官方在臺灣問題上首次以正面的立場提到這樣的字眼。
美國國防部長黑格爾隨後也在6日於東京與日本防衛大臣的聯合記者發布會上,對北京處理東海與南海領土爭議的做法發表罕見的強硬談話。他警告北京當局,「不論對方是太平洋中的小島,或歐洲的大國,都不得以武力、脅迫和威嚇破壞其他國家的領土完整和主權」。黑格爾還特別強調,他將於7日轉往北京訪問時,「向我們的中國朋友」論及如何「尊重他們的鄰居」,並告知「脅迫、威嚇是極危險的行為,只會導向衝突」。在美中兩國防長8日於北京的相會中,雙方出現了罕見的口頭交鋒。黑格爾直陳北京東海劃界已加劇緊張局勢和誤解,可能最終引爆一場危險的衝突;同時在對中國軍官群演講時,數次脫稿向中國提出了最尖銳的指責,並指出大國必須以和平方式解決爭端。
兩人先後的談話,都清楚的將俄國併吞克里米亞事件,與臺灣及釣島和北京的主權爭議,劃上了一條清晰的紅線。
軍售臺四艘熱艦 眾議院力挺
眾議院隨後也以實際行動,在《臺灣關係法》35週年前夕的4月7日,以口頭表決方式,一致通過眾院第3470號「2014年闡明臺灣關係法及海軍艦艇移轉法案」,無異議的以每艘僅2千萬美元的售價,售臺4艘現役派裡級巡防艦。眾議員薛曼(Brad Sherman)在表決前兩天特別發表聲明指出,「要保障亞洲的和平與穩定,就是確保臺灣有足夠的軍事力量」,並強調,「臺灣的經濟不能只依靠一個國家,而加入跨太平洋夥伴協定(TPP)可以提供臺灣與美洲、亞洲國家的經貿關係,美國應該支持臺灣加入TPP」。美國防部也同時增派兩艘神盾艦馳援日本海域,使該區神盾艦擴增為7艘,以對抗「挑釁和破壞穩定的行為」。
學運反服貿 美調整對臺策略
臺灣反服貿的太陽花學運,讓寂靜已久的美中臺三角關係掀起了這一連串的漣漪。原本保持緘默的白宮當局,雖為避免場面失控而出面要求臺灣在野黨與學運領袖當所節制,但卻能深切而清晰的感受到臺灣人民對「拒共保臺」的訴求。國務院這番露骨的談話與眾議院適時的軍售支持,以及美防長在日本對北京當局的嚴正警告,也正表名自克里米亞事件後,美國已開始正視並調整對臺灣的外交關係,包括積極爭取臺灣加入TPP。
分析認為,依臺灣當下普遍質疑當局黑箱作業的氛圍下,服貿審查短期將難以過關。迫於民間壓力,當局恐將重啟「戒急用忍」的路子,擱置服貿爭議,轉戰美臺FTA談判與TPP談判,以爭取馬政府最後兩年的政績。雖然美外交分析家葛來儀認為,後者恐將遭到北京透過外交關係輾轉的予以干涉,臺北方面甚且乾脆語帶威脅的喊出:「不簽服貿,TPP無望」,但分析認為,證諸以往,當臺灣統獨局面一旦失衡,國務院的態度就會從模糊而轉趨明確。羅素於聽證會上的直白發言,就代表美國立場的丕變,只要臺灣當局能解決FTA談判中和美方的重大貿易歧見,白宮應會強力介入,協助臺灣與各TPP參與國進行斡旋。葛來儀與臺北方面有關的論調雖非無稽,但應屬多慮。