【看中國2014年03月09日訊】（看中國記者萬厚德綜合報導）瑞士除了誘人的湖光山色外，民主公投更是特色一絕。在800萬人口的瑞士，每年平均有四次的投票活動，除了選舉，更多是上至修憲下至地方議題的全民公投。所有享有投票權的瑞士公民都可提案公投，門檻並不高，只要提案人在相關法案於聯邦公報刊登後100天內，收集到至少5萬個有效的簽名連署，就可成案。這種直接民主模式，早在19世紀就開始，操作上對瑞士人而言，早已駕輕就熟。
瑞士公投議題不僅涉及日常生活，也攸關國家軍隊制度大事，而具有高度公民素養的人民未必只要有利可圖就投下支持票，而是會考慮整體社會利弊。例如反對把現有四周有薪假延長為六週、決定維持徵兵制等等。而最近一個公民團體，基於讓人民擁有足夠財力以維持「有尊嚴的生活」和參與公眾活動，提案要求讓每名合法住在瑞士的成年人，不管有無工作、貧富、健康狀況，每月均可獲得一筆固定數額的津貼，但未提出具體財政來源與規畫。此一提案已獲得12萬餘人的連署，不但成為國際關注的另類焦點，也再次成為瑞士人公民素養的新考驗。
不過引以為傲的公投操作，卻在2月上旬一項以50.3%微弱多數通過的公投法案中觸怒了歐盟。該項提案反對以政府為標地國的「大規模移民」。這意味著，政府再也不能簽署可能意味著導致無限制移民的國際法意義上的協議，致使歐盟成員國公民也將不能再自由遷徙到瑞士就業。消息傳出讓歐盟感到憤怒，因為這項法案牴觸了非歐盟國瑞士與歐盟所簽訂雙方同意自由遷徙就業，以及瑞士可參與歐盟盟內市場權利等7個協定。一旦瑞士取消遷徙自由協定，這7個協定將自動失效。歐盟同時還擱置了雙方進行中的學生交換項目補充計畫和歐盟科研框架計畫的談判以為報復，瑞士將因此無法獲得來自歐盟，規模高達950億歐元的科研和教育資金補助，損失不賃。
不過提案的民族主義保守派政黨倒也落落大方的表示，許多選民之所以在2月9日的公投中贊同「動議」，是因為他們以為該動議同瑞士與歐盟之間的雙邊協議並行不悖，因此若要解決這個爭議，那就再舉辦一場全國公投唄！
