上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒——這句名言至今使用頻率仍然很高。
誰是凱撒？那是古羅馬帝國無冕之王。凡是精神以外的俗間之物，當時可都歸他管。
凱撒與上帝齊名，可見他所締造的羅馬十分了得。歷史上西方最大的帝國在哪裡？不在拿破崙帝國，也不在希特勒，而在以今日義大利首都為中心的羅馬帝國。那是凱撒建立。
凱撒開闢了西方第一個超級大國，是個政治軍事天才，是羅馬帝國「最傑出的暴君」。但即便是這樣的暴君，身上也帶有歐洲文明的優秀部分痕跡。
東方人可能無法想像，這位兩千年前的超級政治強人也是選出來的。從基層「軍事保民官」，到中層「財務官」，再到高層「市政官」直至「終身獨裁官」，兩千年前凱撒走的是一條「演講競選」之路。史書記載了凱撒的很多次著名演說詞，可以說，他是一位「口才極好」的雄辯家和演說家。
靠演講當上最高領袖之位？這在以暴力和陰謀為主要路徑的東方帝王史，稀少呈現。而在西方歐美國家，卻幾乎是一個政治傳統。為什麼會養成這種傳統？主要有兩項制度遺產促就。這兩項制度分別由希臘人和羅馬人貢獻。
希臘的城邦民主早已載入世界史冊，此城邦民主在隨後的羅馬人的法典中得以傳承延續。所以，早在凱撒降生之前，希臘人和羅馬人就給人類文明留下寶貴的兩份遺產，選舉與法制。
羅馬人建立了世界第一個共和國——羅馬共和國；制定了「第一個世界性的法律」——以「公民法」和「萬民法」為主體的羅馬法。公民法激發和調動了平民的愛國熱情和參政積極性。萬民法則最大限度地理順了各種錯綜複雜的利益關係，促進了境內各民族的共同發展。
生於一個「法制國家」，凱撒儘管想天馬行空，卻也不得不遵循「選舉」的遊戲規則。為了適應「選舉」，他少年就苦學演講，立志成為雄辯之士。
此外，他還必須「取悅人民」。羅馬人對他的好感是從他「離經叛道」的表現中開始的。一次軍事護民官的選舉，凱撒在羅馬廣場公開發表一篇令人感動的悼詞，用來推崇他的被統治者宣布為國家公敵的「馬留派」，立刻博得民眾喝采和鼓掌，因為民眾需要反對派，這個敢為天下先的青年人，讓他們感到喜悅和滿足。
在競爭「祭司長」這個宗教最高職位中，資歷最淺的凱撒毫不示弱，立志「要在人民的面前與元老爭個高下」。選舉日當天，他的母親含著眼淚將他送到門口，他擁抱過母親以後說道：「媽媽，今天你看到的我不是祭司長就是流亡者。」經過非常激烈的競爭他獲得勝利，此時他年紀不過37歲。
為什麼凱撒勝出？其中最成功的表現，是他的一次「維護法律公平」的演說，當時有一個叫加蒂藍人領導叛國組織，元老院認定有罪將處死，又是凱撒挺身而出，他認為不經過審判而處死那些門第高貴而且聲望卓越的人，不僅無先例可循也是違背正義的行為。他的看法表示出人道精神，加上極為動聽的辯才，所以不僅那些在他之後發言的人表示同意，就是在他之前發表相反意見的人也轉而支持他的論點。
就這樣，凱撒在演講與取悅人民中一步步走向最高王座。
雖然凱撒最後逼著元老院、公民大會，把他「選舉」為「獨裁者」。但是不能就此認定「選舉」與「法制」的錯，只能說遠古的「選舉」與「法制」畢竟不完善。
近代歐洲都以羅馬法為基礎，制定了本國的法律制度，如《德國民法典》、《拿破崙法典》等都以羅馬法為法律藍本。 現在世上許多國家的陪審制度、律師制度、訴訟原則都淵源與羅馬法。世上公認的法學理論、法制民主原則也均發端於羅馬法。「法律面前人人平等」的原則，公正至上的法律觀念，成為法治建設永恆的價值觀。
顯而易見，凱撒之於羅馬共和國，正如魏瑪共和國之於希特勒，有罪的是希特勒，不是魏瑪共和國。
