中國政府發表的《中國的能源政策》白皮書指出，中國能源安全形勢嚴峻，提出八項應對方針。
根據中國官方的數據， 2011年中國能源消耗總量為34.8億噸標準煤，比1978年增長了六倍，比2001年增長了二點三倍，並且已經超越美國成為全球最大的能源消耗國。中國能源局的官員估算，到2030年，中國能源消耗總量將達75億噸標煤，相當於目前發達國家能耗的總和。
中國國新辦星期三發表的《中國的能源政策》白皮書強調，近年中國能源對外依存度大幅上升，進口石油的比例最近十年從32%上升到57%，能源儲備規模小、應急能力弱，能源安全形勢嚴峻。
中國一位能源專家楊先生介紹說，石油安全是中國能源安全最大的問題。
「中國石油大部分靠進口，2011年中國自產兩億噸，進口二點五億噸。中國進口都必須通過馬六甲海峽，所以一旦和周邊國家發生糾紛，石油如何運到中國是一個很大問題。」
楊先生表示，中國石油和天然氣消耗佔總體能源消耗的兩成左右，煤炭佔七成。隨著經濟升級，石油消耗比例必然上升，在可見的未來，中國能源難以擺脫依靠煤炭和石油的局面。
「雖然可以發展其他的能源技術，但中國主要依靠石油和煤炭的這種能源使用現狀，在很長一段時間內都不會有改變。」
中國能源白皮書強調，將通過八項政策發展方針，推進中國能源生產和利用方式，支撐中國經濟社會的可持續發展，包括：節約優先、立足國內、多元發展、保護環境、科技創新、深化改革、國際合作，及改善民生等。
美國南卡羅萊納州大學管理學教授謝田認為，把節約優先作為能源政策的首要項目，符合中國目前能源使用現狀，
「節約優先是很好的策略。因為中國按單位GDP能耗算，比日本和美國高出五六倍。即使是達到印度的水平，中國也可以減少一半的能源使用量。」
中國能源效率低下。中國GDP排名美國之後，但能耗卻超過美國。中國的單位GDP的能耗是日本的六倍多，是美國的將近四倍，是世界平均水平的二點五倍，比巴西、墨西哥和印度都高出兩倍。
謝教授認為，中國若按照目前速度和模式發展，未來二十年內，將用掉全世界百分之七十以上能源產出，這是不可能的。因此他認為，加速新能源科技開發，可能是中國唯一可行的方式。不過他也表示，中國要實施新能源的開發和推廣，就必須對體制進行重大改革，放棄國有壟斷的體制。
「光伏產業本來是一個新發展的很有希望的產業，但中國又把它國有化了。把它納入壟斷的體制之下，實際上恰恰是遏制了這個產業的發展和競爭。」
中新社報導說，美國波音公司將和中國企業合作，研究地溝油精煉為航空燃油的技術。最近幾年，中國政府也對新能源開發投入大量資金，但效果有限。謝教授表示，新能源開發使用不僅僅是新技術的問題，也涉及到新技術產品的市場推廣、運輸和分銷模式等多個環節，依靠現有的僵化的大型國企體制難以完成，如不改革，中國能源安全難以保障。
