人大代表提歷史倒退:官太多 老百姓養不起
據中國經濟網報導,全國人大代表、全國人大法律委員會副主任委員、中央紀委塬副書記劉錫榮,昨天在浙江代表團全體會議上建議制定《編製法》,制止「官滿為患」。
官太多,給買官賣官無盡空間
劉錫榮說,現在有些地方亂設機構,亂定級別,領導職數和公務員人數超標,「這兩亂兩超給買官賣官留下無盡空間。」劉錫榮說,一些鄉鎮好幾百個幹部,小汽車停了好幾排,一些地方政府秘書長有十幾個,每個秘書長都要給房子,配汽車,這些支出最終都是老百姓買單。
「老百姓再勤勞,也養不起這麼多官啊!」劉錫榮說,4年前全國公務員是600萬人,現在已經增加到1000萬人,一年多100萬人。「如果600萬大學畢業生都去考公務員,這是歷史的倒煺。」
他結合在中央紀委的工作經歷說,官多了不好管,供養成本、教育成本、監管成本和違法違紀查處成本都很高。
搞小金庫,要追究刑事責任
劉錫榮還說,現在財政收入沒有全部納入預算,去年全國3萬多億土地出讓收入就沒有納入,國有資產經營性收入等也沒有納入,很多財政資金未受到人大監督,造成財政資金分配使用「不科學」,「會叫的孩子多吃奶」,全國各地各部門設駐京辦「跑部前進」,造成腐敗。同時,財政紀律不嚴肅,超收財政先斬後奏,年底突擊花錢,事後補個報告就行。「《國民收入分配法》早就該搞了」,他說。
他同時建議,將審計署從國務院劃給人大直管,對人大負責,審計署和中紀委合署辦公,「再搞小金庫、老鼠倉,要追究刑事責任」,不採取嚴厲措施,貪污、挪用財政資金還是像「左手拿到右手」這樣方便,紀委人再多也查不過來。他以中紀委和監察部合署為例,說明合署辦公效率比塬來高得多。
釐清政府職能
劉錫榮說,十七屆四中全會工作報告中提出,推進反腐倡廉要制度創新,堅持用制度管權管事管人,深化行政管理體制改革,加快推進政企分開、政資分開(政府管理公共事務的職能要與政府作為國有資產出資者的職能分開)、政事(事業單位)分開、政府與市場中介組織分開。
他認為,這「四不分」造成行業壟斷、地方保護,市場機制對生產要素起不到基礎性配置作用,相反,權力和利益配置力度大。「四不分」把一個13億人口的世界最大市場條塊分割。「有些行業長期收入比其他行業高5倍、高10倍,這在健康的市場經濟中是不可想像的」,曾在溫州擔任主要領導的劉錫榮說,「有些溫州企業家說,到國內有些地方投資,比到國外投資還麻煩。一定要打破籬笆,填平鴻溝」。
来源:中國經濟網
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