中國總理溫家寶（路透社）
中國總理溫家寶最近在廣東考察工作並會見訪華的德國總理默克爾，並在2月3日至4日，在廣東省走訪企業、村莊，考察人才市場和海關物流園區等，召開座談會，聽取基層幹部群眾意見和建議。溫家寶表示，「沒有程序的民主，就沒有實質的民主」。
根據官方新華社今天（2月5日）的報導，溫家寶在廣東基層走訪期間指出：村民自治是村民委員會組織法規定的，村委會直選要有公開公正透明的程序。沒有程序的民主，就沒有實質的民主。群體性事件根源在於農民土地權益未獲保障。由農民作主，這是大道理管一切小道理。
溫家寶還提出，目前解決所有問題的關鍵依然是改革開放，特別是要有針對性地做好改革開放的長期規劃設計等。
此前2月1日，廣東汕尾的的烏坎村舉行了村兩委（中共基層黨支部和村民基層政權）的重新選舉，頗為海內外媒體關注，但也引起了中共黨內關於局面失控的擔憂，溫家寶的此次講話，被外界解讀是力挺汪洋對烏坎村處置辦法的信號。
根據新華社的報導，2月4日上午，溫家寶來到位於廣州市城鄉結合部的白雲區江高鎮水瀝村，與當地村民座談。有村民反映，有的地方村委會換屆選舉中，一些比較大的家族，還有「拳頭比較硬」的人對村民選舉有影響，不能把真正優秀的村民選進班子。對此，溫家寶表態說，村民自治是村民委員會組織法規定的，是農民行使民主權利的重要形式，也是農村管理的重要形式。一定要保障農民的選舉權利，堅定不移地做好村民自治和村委會村民直選。他又說，做好村委會直選，最基本的是要有嚴格的法律法規和健全的制度，同時要有公開、公正和透明的程序。因為沒有程序的民主，就沒有實質的民主。絕大多數群眾是有眼光、有識別能力的。群眾不僅會聽你怎麼說，而且會看你怎麼做。反對利用賄選、家族勢力操縱等不正當手段破壞和干擾選舉，對這種行為應該依法依紀處理。
溫家寶說，村裡的事務要堅持由村民作主，一切相信農民，一切依靠農民，依靠村民自治搞好農村社會管理，這是唯一正確的道路。土地是農民的命根子。土地既是農民的財產，又是農民的生產資料，農民沒有土地就如同工廠沒有機器。
溫家寶強調，現在普遍存在的問題是什麼呢？是亂佔農民耕地，而農民有意見，甚至由此引發群體性事件。問題的根源在於土地作為農民的財產，這個權利沒有得到應有保障。
現在的問題是，一些地方農民作主流於形式。對涉及農民切身利益的大事，有的鄉村幹部一開始說老百姓都是同意的，但後來鬧起事來發現老百姓並沒有同意。因此，農村辦事要廣泛聽取農民意見，要由農民作主。溫家寶說，「這是大道理，要管一切小道理。」
目前在烏坎村的學者熊偉在微薄上評論溫家寶講話說，「烏坎事件表明，農村土地問題很大程度是村務公開問題，是村民代表會議和村民會議召集難問題，是村民代表選舉不規範問題。」
2月1日，廣東汕尾的烏坎村進行了村民代表的選舉。當時英國《金融時報》曾評論說，「這場極不尋常的中國民主試驗的成敗，可能對他的政治抱負產生重大影響。」
去年，烏坎村數千名村民因土地糾紛爆發了抗議活動，導致整個村莊被武警部隊封鎖。烏坎事件的起因，是在該村掌權四十年的黨員幹部薛昌數年來私自轉讓了660畝集體土地。
中共政治局委員、廣東省委書記汪洋決定不對抗議群眾採取暴力鎮壓手段，而是承諾舉行自由的村級選舉，以安撫村民，此舉起到了化解危機的作用。
汪洋在1月份召開的一次會議上表示，他希望烏坎為「改進全廣東的村級治理」提供一個樣板。「但這種做法也給他樹了一些敵人，他的政治對手們擔心，此舉可能引發全國其他地區的效仿。」
