近日，有多位哈爾濱市民向中國之聲反映說，因為戶籍被哈爾濱公安機關「封鎖」多年，他們變成了沒有「身份」的「黑戶」。
記者調查發現，這些沒有「身份」的人生活在哈爾濱市阿城區一個曾經叫青龍山村的地方。因為沒有合法有效的身份證件，他們無法像正常人一樣出門工作、上學，哪怕生老病死。他們覺得，自己的居住地雖歸省會哈爾濱所轄，但村莊就像淹沒在現代文明中的原始部落。沒有誰能準確說出他們到底有多少人，村民們的說法是400多。
沒有合法有效的身份證件帶給他們的是怎樣的生活？他們的村莊真的會像原始部落嗎？沒有合法「身份」的原因究竟是什麼？當地有關部門又會給出怎樣的答案呢？
■「一座被‘遺失’的村莊」
這裡風景秀麗，依山傍水。這裡不通公路，不通汽車，不通電，不通郵，不通自來水。這裡沒有社區醫院，沒有學校，沒有村委會。這裡的人們沒有合法有效的身份證件，結婚不能登記，孩子可以隨便生，但都上不了戶口，老人死後也無法火葬……有點文化的村民說，這裡不是書中那條《遺失的地平線》，這裡是哈爾濱市一座被「遺失」的村莊——青龍山。
青龍山村位於哈爾濱市阿城區平山鎮內，距哈爾濱市區不足100公里，周邊有西泉眼水庫旅遊區、平山旅遊區和一個高爾夫球場，三余村口是通往青龍山村的公路的盡頭。為了接記者進村，村民們開來了四輪驅動的拖拉機。由於剛下過雨，山間泥路上車轍最深的地方已經沒過了膝蓋，齊胸高的拖拉機後輪也不時打滑空轉，密集的雜草不時劃過記者的肩膀。在短短4公里的山間泥路上顛簸了一個多小時後，記者最終抵達了這個相對封閉的村莊。村民告訴記者：「這裡上至白髮蒼蒼，下至腰間開褲襠的，身份證、戶口都沒有。這旮瘩，一百多戶全是，家家是，一共四五百人。」
帶路的村民說，這裡居住著100多戶，四五百人，因為沒有合法有效的身份證件，他們就像生活在現代文明中的原始人。當了20多年村支書的黃柏順告訴記者，上世紀90年代初，因哈爾濱市修建西泉眼水庫，青龍山村被劃入淹沒區，由當時的尚志市劃入哈爾濱市，並被要求搬遷安置。黃柏順介紹，1998年，他帶頭響應號召搬遷，但當時的補償標準還是93年制定的，由於償標準過低，資金難以到位，生產、生活沒能妥善安置，已經被強遷的村民又無奈的重返家園，在一片廢墟上重新蓋起泥瓦房，耕種起至今尚未被淹沒的土地。
黃柏順：我那是一面青的房子，1平方米是97塊錢，要是土房就更便宜了。
記 者：工作怎麼安排的呢？
黃柏順：沒有給安排。農民嘛，到哪還是種地，到別的村裡頭人家土地都分完了，30年承包合同的地。咱們去了以後，人家給你的地都是最次的地，根本不打糧，沒法生活。
強遷令
村民們向記者出示了1998年末有關部門給青龍山村民發出了強遷令，並告訴記者，強遷之後，當地政府在行政區劃上撤銷了青龍山村，原有房屋被推倒，電路被切斷，水井被填埋，原本還算富裕的青龍山村喪失了基本的生活功能。村民們說，正是這一走一回之間，「身份」沒有了。記者看到，村民們現有的戶口簿還是20年前的綠皮本，登載的住址是「尚志市帽兒山鎮青龍山村」。
老版的綠皮戶口簿已經成為村民們珍藏在心中的回憶
■「不同的年齡 相同的命運」
閆美華今年22歲，沒有「身份」讓她感到了巨大的生存壓力，同時她也覺得很自卑。
閆美華：十九、二十就出來了。沒有身份證，打工沒人要，哪都不要。
記 者：打了兩三年工，換了多少份工作？
閆美華：沒數兒，干幾個月，人家有的地方就不要了。
記 者：在正規的工廠裡打過工嗎？
閆美華：沒有。
記 者：出過遠門嗎？
閆美華：沒有，出去要身份證，坐火車啥的都查，出不去。辦銀行卡也辦不了。結婚也不行，登不上記。像我們村裡都是隨便結，隨便生孩子，沒有身份證，沒人管，有的人生六七個孩子都沒人管。
記 者：沒有身份，在你心裏是什麼滋味？
閆美華：黑戶唄，就好像世界上沒有我這個人……
村民梁金德在自己的房前
34歲的梁金德已經是3個孩子的父親，但他和孩子都沒有戶口。
梁金德：老大15，老二11，老三10歲。
記 者：你們結婚登記怎麼辦的呢？
梁金德：沒登。
記 者：去醫院生孩子要有准生證呀？
梁金德：准生證，現在也沒有，都在家生的。
賈相友今年45歲，有4個孩子，為了讓孩子們能參加中考、高考，他想盡了一切辦法。
賈相友：我家4個孩子，上學。老大09年考大學就沒有身份證沒考成，後來打工去了，現在她還是想復讀，可復讀完了沒有身份證還是考不了啊，學習還挺好的。老二考學時候，我託人從派出所把身份證號找著了，就按身份證號報的名，後來考上了，入學的時候就做了個假身份證去的。老三還有兩年考大學，還是沒有身份證。老四來年考高中，4個孩子。孩子問我怎麼辦呀，怎麼整呀，我都嗚嗚直哭，找哪哪都不給辦。
■「無政府狀態下的原始部落」
村民們說，由於沒有合法有效的身份證件，這裡的人結婚不能登記，孩子隨便生，但都上不了戶口，生病後無法享受農村合作醫療，就是死了，火葬場都不給火化，沒有哪個組織對他們負責，社會治安無人管理，正常人應該享受到的權利他們都無法享受，他們的村莊就是一個無政府狀態下的原始部落。在這樣的環境下，村民們的生活是何以維繫的呢？
記者在村內走訪時看到，村裡的房子絕大多數是土坯房，歷經多年風雨已經破舊不堪。有的房山已經露出了大洞。有的窗戶已經被下沉的房樑壓的變了形，塑料布取代了玻璃。空蕩蕩的電線桿依然靜立在房前屋後。一口井水漂浮著雜污。雞、鴨、鵝、狗 見到陌生人異常興奮，孩子們卻向記者投來了膽怯的目光。
村民江寶富今年50多歲，至今沒有娶妻生子，他告訴記者，這裡地多，大多數人的日子還算過得去，吃飯基本靠自己種，但他有腿疼的毛病，又無法享受農村合作醫療，生活很困難。
記 者：你現在一個月要花多少錢？
江寶富：我，一個月？花啥呀？一年能花一千來塊錢，就是買藥。
記 者：那你吃什麼呢？
江寶富：哎呦，我吃的東西還不如人家的狗食呢。白面，一年能吃上一袋就不錯了，平時就吃點苞米茬子，大餅子。
記 者：有菜嗎？
江寶富：種點不多。
記 者：吃的都是自己種的？
江寶富：對。
記 者：出去買過嗎？
江寶富：（驚訝）買菜？！我沒買過菜。
村裡沒有自來水，井口旁，村民梁喜全和於佔村正在用轆轤提水。
梁喜全：我們這水也就三四米深，都是水庫滲過來的水。
記 者：這個水你們會做一些消毒和處理嗎？
梁喜全：處理啥呀，就是那麼吃呢，有時候自己弄點白灰揚裡頭，那就算消毒了。
記 者：這上面這麼多髒東西，能吃嗎這水？
於佔村：能吃呀，上頭撇撇，底下就能吃了。
梁喜全告訴記者，這裡幾乎家家都有兩三件電器，最昂貴的是不超過11英吋的折疊電視機，其他兩件分別是收音機和電燈。他的這一說法不禁讓記者想起了趙本山若干年前的小品。
梁喜全說，因為村裡不通電，這些電器都要依賴於一個簡易的太陽能裝置。隨後，他帶記者參觀了家裡供電系統。
梁喜全：這是太陽能，然後進屋，進屋儲電瓶裡頭，就靠它發電。
村民梁喜全向記者展示他家的供電系統
記 者：都能帶什麼電器呀？
梁喜全：也就看個小電視，帶個小燈。
記 者：燈是多少瓦的？
梁喜全：燈是12瓦的。
於麗芳和她的超市
村裡不通公路，於麗芳便在村裡開了家「超市」，賣一些生活必需品和小零食。一個老式高低櫃外加一張木頭凳子擺下了「超市」所有的商品。她告訴記者，由於沒有冰箱，這裡有的孩子甚至不知道冰淇淋長啥樣。
記 者：你這個超市有營業執照嗎？
於麗芳：沒有執照，人都沒有戶口呢，這超市有什麼照呀？什麼都沒有。就是賣點小東西，別的也不能賣，熟食啥的也整不了，沒冰箱，咱這也沒有電。
記 者：那你們自己要是想吃肉怎麼解決？
於麗芳：就不吃肉啊，這熱天，買回來到晚上就壞了。
記 者：你多長時間沒吃過肉了？
於麗芳：挺長時間了，大約還是正月的時候吃過。
熊智斌今年57歲，在部隊受過兩次嘉獎，轉業後考取了醫師資格證和鄉村醫生資格證書等，回村後當過村長，開過診所。沒有了「身份」後，他覺得自己就像個野人。
熊智斌：就是一個野人，你到哪去幹活去，還得裝的跟個瞎子似的，讓別人領著，說這是我家親戚，人家有身份證人家行，咱沒身份證啊，你住宿都不行。現在你出去好像人家都不承認你是中國人似的。這種滋味，難受，真的。現在就跟沒娘的孩子似的。
記 者：你往鎮上交過沒有？
熊智斌：交過，他不收，他要是收你錢就得管理你了。
■孩子眼中的不同
閆文慧今年10歲，出生後隨著外村嫁進來的母親報上了戶口，現在生活在哈爾濱市區，這個暑假，她被接到了爺爺家。在這個10歲小女孩的眼睛中，這裡有太多不同，她也會把外面的世界講給村裡的孩子聽。
閆文慧：哈爾濱的地都是平的，這裡都是磕磕巴巴的。哈爾濱的房子外面都是平的，還是有顏色的，這的房子外面是土的或者是草的。哈爾濱的水乾淨，這的水剛打上來上面全是蟲子和灰，洗臉都不敢洗。在哈爾濱有的是電，這塊一般都沒有電。在哈爾濱電視是大的，這都是小的，跟我玩的籃球一樣大。有的家沒有電視，或者電視什麼顏色都沒有。下雨的時候有時候就看不著電視，燈也不亮。在家能洗澡，這就洗不了……
記 者：你要在這想吃冰淇淋怎麼辦？
閆文慧：如果來賣冰淇淋的，我奶奶就得買很多，然後把冰淇淋放暖壺裡面。
記 者：多長時間來一次賣冰淇淋的？
閆文慧：不知道。
記 者：你在這住多長時間了？
閆文慧：20天了吧。
記 者：來過賣冰淇淋的嗎？
閆文慧：沒有…...
■ 「誰來為我們負責？」
村民們沒有了「身份」，生活恍若隔世。這裡面的原因究竟是什麼？當地有關部門又會給出怎樣的答案？村民們想知道，究竟誰該來為此負責？
發稿前，村民再次向當地公安機關——哈爾濱市阿城區平山鎮派出所詢問有關戶口和身份的問題。值班民警表示青龍山村在版圖上已經不存在了，戶口辦不了。
村民：你好，平山派出所吧。
民警：對。
村民：我是青龍的村民，我想問一下，辦戶口，辦身份證能不能給辦？
民警：青龍戶口辦不了。
村民：孩子著急上學，要用身份證啊。
民警：是呀，除非你遷出去，遷出別的地方，因為青龍現在在行政上，在中國版圖上已經沒有了。
值班民警表示，要想有「身份」必須得把戶口遷出去。但村民們覺得，1998年拿著每平方米97塊錢的房屋補償款都很難生活，現在遷出，別說蓋不起房子，就連願意接收他們的地方都很難找到。他們希望政府能夠管一管。
哈爾濱市阿城區平山鎮黨委副書記劉春鵬告訴記者，青龍山村的問題是1994年西泉眼水庫動遷時遺留下的歷史問題，近20年間相關領導不知換了多少屆，作為基層政府，他們即便想管也無能為力。
劉春鵬：我們沒什麼辦法，他們現在座落在我們平山的範圍內，但對於我們來講他們已經劃過去了，已經不歸我們管了。
記 者：那他們現在歸哪管呢？
劉春鵬：哪能管著他呀你說？他現在自己戶口沒落呢。
記 者：但他們在你們轄區裡，你們應該管理呀。
劉春鵬：他們要是說接受我們管理也行呀，現在不存在這個問題呀。他們那塊現在就算是一個空白，除了學生上學，基本的醫療可能在我們這還能給提供一點，剩下，至於，結婚啥的都不在我們這。他們屬於自己管。
記 者：現在沒有戶口的一共有多少人？
劉春鵬：不知道。
劉春鵬介紹，當年平山鎮已經為村民們辦理了戶口遷出手續，青龍山村也已在行政版圖上消失，因此這些依舊生活在平山鎮範圍內的村民不歸平山管。村民們認為，當年的搬遷安置補償不合理，安置措施不到位，他們在安置地無法正常生活，這才被迫返回到原來的村莊繼續耕種土地，而沒有在安置地辦理戶口遷入手續。
村民們說，儘管當地政府和他們就搬遷問題至今沒有達成一致意見，但解決問題雙方都需要拿出誠意，依法辦事，拿出適應現階段的具體措施，讓村民們的合法權益得到保障，而不應該以「封鎖」戶口作為要挾的手段。如果有關部門繼續對一個無政府狀態下的原始部落不聞不問，這裡終將成為被遺失的村莊。
離開青龍村時，村民們告訴記者，他們現在就想有個合法的「身份」，踏踏實實的過日子，近20年的時光已經消耗掉了一代人的青春，他們想讓孩子有個和正常人一樣的將來。
■律師觀點
我國《憲法》第三十三條規定：凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權。任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。
北京國漢律師事務所律師趙三平認為：「當地政府的不作為，直接剝奪了四百多名村民的憲法權利，侵犯了他們的基本公民權，涉嫌違法。」
