中紀委稱官員財產申報 缺條件 遭質疑
近日,中紀委副書記吳玉良在中央外宣辦舉行的新聞發布會上,再次直面官員財產申報和公示的問題表示,在許多國家通行的「官員財產公示」是一項有效的反腐敗制度,但是在中國「有兩方面的條件是欠缺的,一個是社會誠信體系,第二個是信息統計的體系」。這就是我國「積極穩步推進」這項陽光法案20年仍然步履維艱的原因。對此,有評論質疑說,什麼叫「體系」?玄而又玄,莫名高深。世界上那麼多的國家都具備了這樣的體系,我們為什麼就很難了呢?看來,答案只能是「國情不同」吧。
今天的中選網上作者雷崇功的文章說,談到統計體系,中國有龐大的統計機關,而有關部門居然「沒有辦法查詢和統計」,這種小兒科式的統計都做不出來,國家統計局乾脆撤消算了。其實「四項基本原則」就沒有統計這一項,要它,反而妨礙一黨專政。而另一個「體系」的建立倒是真的很難,社會風氣絕不是唱唱紅歌就能轉變的,移風易俗,也絕非一兩代人能夠完成的。爾虞我詐、弄虛作假、恃強凌弱、橫行霸道和欺上瞞下等社會風氣的形成,正是在總根子上,根子都腐朽了,要想煥發生機,又談何容易。執政黨什麼時候講過誠信? 社會風氣如此,應是上樑不正下樑歪,不能正己焉能正人。
另一方面,中紀委還透露,2010年,全國共有1672902名領導幹部報告了個人有關事項,內容雖涉及住房、投資、配偶子女從業情況等多項內容,但對官員財產狀況的全面瞭解卻依舊無法實現,甚至有流於形式而成為「工資單」式申報的可能。更不要說,即便是上述這些內容,也一直處於有關部門內部掌握的階段,並未實現向社會的公布。對此,文章感慨說,向中紀委報告與向民眾公示有什麼不同呢?可能是內外有別吧,中紀委可以大包小攬,民眾則有敵對情緒,會窮追猛打,不依不饒,造成群體性事件非同小可,誘發了輿情的火山更是滅頂之災。因此,內部監督可以,外部監督則萬萬不可。
綜上所述,《南方都市報》的社論文章點評說,另一種值得警惕的跡象是,官員財產公開的各地試點,呈現一種公開內容逐漸縮小、公開範圍慢慢收攏的情況,步子越邁越小,直到從「公開的試點」異化為「申報的試點」,將官員財產公開徹底私密化運作,公眾參與無法實現。官員財產沒有到達向社會公開的程度,公眾對官員財產的監督就只能依舊停留於紙面上,哪怕只是從保護官員的立意出發,也只有官員財產的徹底透明,才能實現對官員群體的去污名化。因為公開正是為了直面民眾的「不相信」,而且越是在瓶頸凸顯的時候,就越需要毫不迴避地知難而進。
與此同時,需要再次明晰的一對概念是,財產申報與財產公開的內涵存在極大差異,申報只是侷限於官員財產信息的內部掌握與上級知情,完全無法到達讓公眾知曉並監督的程度,而只有真正地向社會進行財產公開,才是此項制度設立的唯一目標訴求。財產申報與財產公開,起碼是處在官員財產接受公眾監督的不同階段,而申報絕不應當成為官員財產接受監督的流程終點。只有作為最終徹底公開的一個環節存在,財產申報才是可以被接受的。目前,官方在各種場合有意無意間,將申報與公開進行概念置換,善良的人們有必要對此保持清醒的頭腦。
雷崇功的文章最後強調說,看來,用不著羞羞答答、遮遮掩掩,乾脆就理直氣壯地聲明:官員財產公示制度不適合中國國情,那是西方的腐朽制度,所謂的 「五不搞」也應該加成「六不搞」,免得那些別有用心的刁民天天用這個來要挾與抹黑黨和政府。當然,叫黎民百姓耐心等待兩個「體系」的建立也行,但恐怕要等到共產黨萬歲萬歲萬萬歲以後了。
来源:法廣
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