馬政府的西進政策響起了警鐘

發表：2010-03-03 12:32

馬政府開放面板廠西進，臺灣經濟未蒙其利先受其害。全球第二大玻璃基板廠旭硝子，原擬斥資百億在嘉義縣馬稠後工業區投資興建第三基地，但因馬政府開放面板廠赴中投資設廠，導致後繼需求不明朗，決定暫緩在臺灣擴廠，馬稠後工業區招商也被迫另起爐灶。旭硝子已在臺投資兩座生產基地，僱用員工數約一千五百人，原擬興建的第三座廠，預計可增加四百個就業機會，卻因馬政府執意推動錯誤的產業西進政策，導致投資計畫取消，臺灣不但損失了產值、稅收，四百個就業機會也泡湯了。

諷刺的是，當馬政府熱中開放面板赴中之際，原本要在中國投資面板廠的日本夏普、韓國三星，則傳出生變的訊息。由此看來，當初馬政府以韓國已開放面板業者前往中國投資設廠，臺灣再不開放，就來不及卡位，將失去龐大商機為由，決定鬆綁面板西進，其實只是一個藉口，所謂卡位與商機根本是騙人的幌子。其實，中國對臺灣的策略非常明確。首先，利用拉攏外商牽制台商，以對外資假開放，讓台商產生恐慌，發揮以商逼政的作用，施壓政府開放業者登陸。在騙取臺灣晶圓廠與面板廠的登陸上，中國皆使用同一種伎倆，亦即中國刻意釋出全球大廠要到中國投資訊息，讓臺灣相關業者與政府認為開放登陸迫在眉睫，終於取消禁令，讓業者西進。而日韓面板廠中國投資案生變，正好讓臺灣民眾看清中國的惡劣手法。

其次，中國經常派出採購團，以訂單作為誘餌，讓台商嘗到甜頭，幾乎完全依賴中國市場，再要求業者必須到中國設廠，否則便停止採購，造成業者嚴重損失。其實，中國電子業絕大多數屬於組裝層次，所需零組件大抵向台商採購，中國卻把這種既存的供應鏈，刻意包裝成單一訂單，再依政治圖謀與需要向台商釋單。中國學者曾直言，如此的兩岸經貿依存關係，使臺灣就像糖尿病患者，必須依靠中國的胰島素才能生存。從去年以來，中國把面板訂單當成胰島素，對臺灣予取予求，加上馬政府本來就採傾中政策，寄希望於中國，雙方一拍即合，馬政府終於開放面板登陸。

尤要者，中國吸引外商投資的目的，主要在於取得關鍵技術，亦即透過外資在中國設廠生產，或取得技術轉移，或竊取機密，完成中國企業的技術提升與轉型，反過來成為外商的最大競爭對手。中國在改革開放後，儘管經濟大幅成長，但產業的競爭優勢仍在低廉勞力，而非先進技術，後來雖計畫培植科技產業，如半導體、面板等，顯然都未見到成果。最後乃千方百計，不擇手段誘使外商到中國設廠，再設法取得技術轉移，壯大自己。臺灣則由於產業西進蔚為潮流，以及馬政府一味傾中，臺灣的科技廠商乃成為中國獲得技術轉型、提升的重要管道，而半導體與面板產業，更是中國最想捕捉的獵物。

馬政府在傾中政策上經常誇大好處，矇騙人民，不肯對民眾說真話。以面板開放登陸而言，馬政府常辯稱開放的技術層次有所限制，如果登陸的技術晚臺灣一個世代，便沒有技術外流的威脅。其實，產業發展能否成功，關鍵在於群聚效應是否形成。臺灣的半導體與面板產業皆已在臺灣形成完整的產業鏈，上中下游聚在一起，發揮強大的群聚效應。若是斷鏈或是去掉一角，就不止是技術外移而已，而是整個產業鏈的崩潰。

旭硝子取消擴大投資計畫，並非由於開放面板西進的技術問題，而是無論開放哪一個世代的面板廠前往中國，整個產業鏈便斷裂了，相關上中下游業者若非跟著外移，便不可能生存。所以那些認為只要對技術登陸有所限制，便可開放產業西進的論點，乃是企圖粉飾太平，掩飾事實真相，置臺灣於死地。而旭硝子取消在臺灣興建第三座生產基地，則是為馬政府的產業西進政策敲響了警鐘。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:自由電子報

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