發表時間: 2010-02-09 13:56:28作者:
中國官媒「瞭望」指出,隨著世情、國情、黨情深刻變化,部分領域腐敗現象仍然易發多發,一些領導幹部利用職權或職務牟取非法利益問題突出,甚至出現「前腐後繼」的現象。
這份官方雜誌直言,中國在反腐倡廉方面還存在制度漏洞,特別是一些重要領域和關鍵環節還存在制度空白,對反覆發生的問題要從規律上找原因,對普遍發生的問題要從體制機制上找原因。
文章說,任何腐敗都是因濫用權力而產生,因此,反腐倡廉制度的核心是要堅持用制度管權、管事、管人,有效規範和制衡權力。
同時,要以制約和監督權力為核心,加快建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要所確定的各項制度,加快構建懲治和預防腐敗體系基本框架。
文章認為,要增強反腐倡廉制度持續力和穩定性,需要做好三個方面的工作:
一要認真做好反腐倡廉制度評估、完善、清理等經常性和基礎性工作。建立制度評估和反饋機制,通過制度執行情況系統評估,掌握制度執行情況,為完善制度提供可靠依據。
二要抓好執行反腐倡廉制度先進典型的推介工作。好制度能不能執行好關鍵要通過以點帶面抓落實。每項制度出臺後,應選擇一些地方和部門或行業進行試點推廣,及時總結經驗,以便在更大範圍推廣,以增強反腐倡廉制度的生命力
三要抓好將一些成熟的反腐倡廉制度規定上升為國家法律的工作。要不斷適應世情、國情、黨情的發展變化,及時總結反腐倡廉制度建設,特別是基層在實踐中創造的好經驗,把成熟措施和辦法轉化為更具指導性的制度,把成熟的制度轉化為更具約束力的國家相關法律法規,增強權威性、穩定性和連續性。
另外,在反腐倡廉制度建設中,既要注意發揮制度的作用,也要注重發揮反腐倡廉制度體系的整體功能,做到發揮好反腐倡廉制度的規範功能、預防功能、約束功能、教育功能、糾偏功能和懲戒功能。