根據網際網路上公布的這一《關於公職人員財產申報法的建議書》，參與簽名的有原中國國家統計局局長李成瑞，原化工部部長秦仲達，原中國銀行副總經理臧乃光，原北京市委黨校副校長王子愷等人。參與簽名的學者有北京大學法學院教授鞏獻田，社科院學術諮詢委員，全國政協九屆和十屆委員喻權域等。河南民間組織"腐敗行為觀察"創辦人安均先生表示，中共一些高級官員退休以後，可能會更清醒地看到官場腐爛透頂的現實：
"他們確實看到了這個社會的弊端和根本原因。社會因為腐敗的原因，整個社會是每況愈下。現在整個就是一個黑社會化了，中國的一些網站也報導現在黑勢力非常活躍。從99年開始就一直在打黑，打到現在更加活躍了，根本原因就在於腐敗的體制和腐敗官員的成長。這些退休官員提出這些問題我覺得是好的，是進步的。說明這個社會還是有人有責任心和正義感。"
中國這些退休官員，學者在建議書中表示，中共中央辦公廳，國務院1995年曾印發《關於黨政機關縣處級以上領導幹部收入申報的規定》，但只要求報個人收入，不報家庭財產，只報勞務收入，不報非勞務收入，只向人事部門報告，不向社會公布，人民無法監督。 2001年，中紀委又出臺新規定，雖然增加財產申報的內容，但沒有規定信息公開的辦法,"陽光法案"無法成為現實。中國民間組織"民生觀察"負責人劉飛躍先生2005年也曾參與一個要求建立官員財產申報制度的簽名活動。劉飛躍先生說,這些退休官員和學者的建議書反映了中共體制內的呼聲：
"可以說是相對來自比較高層一些人物。反映了體制內一些開明派的觀點和呼聲。這些高層人員也是現行體制下的一些既得利益者，有很好的生活條件、工作條件。針對現在腐敗氾濫，在體制內、在這些高官裡面，他們還有很多猶豫，他們也意識到問題的嚴重性。剛剛退休的中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記吳官正說，他最遺憾的就是官員的財產申報制度沒有建立起來。在執政黨內部，官員申報制的聲音還是比較大，這是一件好事情。"
這一建議書提到，中國無法實施財產申報制度，主要是存在種種阻力，特別是那些有黑色收入和灰色收入官員的阻力。安均先生表示：
"現政的官員都不願抖摟自己的收入，他們有明的收入、暗的收入。為什麼一揭露出來就是多少個億？二奶都是成百？說明他們有很多收入。所以，現政官員和離退休的官員中間有很大的代溝。退休的官員有正義感，要求社會走向正規、走向民主、走向法治、走向監督。但事實上，牽涉中國這些爛的都是一些執政官員。中國就是一個黨天下，執政的官員犯罪了就先雙規，中紀委來看哪些可以透露，哪些不可以披露，挑挑揀揀才公布出來。"
中國這些退休官員和學者通過建議書表示，希望中國起草和制定《財產申報法》，並設立廉政監察院，加強對腐敗的監督。安均先生認為，這些人士的建議不會起什麼作用：
"中國的法律根本不起作用，因為中國現在不像滿清的時候。那個時候還有天子，還有天，無法的時候還有天。天來控制官員的一些邪惡。它不使腐敗膨脹，阻止惡性腐敗事件。但現在的中國既沒有天，也沒有天子。憲法根本起不到什麼作用。黨控制著憲法，控制著憲法的執行部門，所以法律就根本起不了任何作用。他們提出來的財產申報法，我覺得好像是體制內的這些官員有很大的幻想性。"
劉飛躍先生提到，即使中國像這些退休官員和學者希望的那樣，建立起新的制度和機構對官員財產進行監督，又會有什麼效果：
"沒有民主的體制，沒有獨立的新聞媒體，沒有獨立的司法制度來監督，即使官員公示、法律頒布執行了，面對絕對的權利，這個法律又能執行到一個什麼樣的程度？肯定值得懷疑。"
據中共中央黨校的一篇文章，中國2006年反腐敗力度加大，腐敗現象的特點是，涉案官員級別特別高，貪腐資金數額越來越大，群蛀也就是很多官員一起貪腐的情況特別多。
