有句話叫做"好經都讓歪嘴的和尚念歪了",這話的意思是說經書是真經,就是下面執行不力,然後效果不夠理想。這個俗語聽起來似乎是有道理,好多地方一出現問題,往往找到替罪羊之後就用這個說法來把下面辦事的歪嘴和尚罵一頓。
報 載,福建安溪地稅部門在新加坡商人投資開設的酒店裡吃"霸王餐"未果,竟然運用報復性的執法--也就是通常說的"成心找麻煩",生生把該商人趕走了事。成 心找麻煩也就罷了,居然出到徵收"小姐個人所得稅"的程度,這個麻煩就找得太有水平了,不但為我國稅務機構增加了一個稅種,居然還更改了相關的法律:就我 所知,目前國家的法律是禁止有"小姐"的。
招商引資算是"真經"了吧?這種真經這些年不斷在念叨著,每年都能看見某地招商引資的政績喜報,這些資本引進的後續效果如何倒是沒怎麼看到過統計數字。估計不少都是適應不了當地的經濟生態環境而夭折。除了純商業的原因外,類似這位新加坡商人遇到的情形,就我看有兩個原因。
原 因之一是地方與個人的利益不是一回事兒。看上去似乎招商引資以後,大家的政績上都好看,但這種政績是不會貼到每個人的功勞簿上的。所謂"閻王好見,小鬼難 纏",下面辦事的小鬼們可不會管你的百年大計,在他的眼裡,從來就只有唐僧肉這件事最重要。在很多下層掌握一定權力的辦事人員看來,重要的是能不能從中得 到好處。利益衝突就產生了。政績無法分潤,眼前"霸王餐"的小油水總是可以拿到的吧?
另外一個原因是吳思先生提出的"合法傷害權"問題。按 照吳思的定義,這是一種可以利用國家賦予的權力,合法對你進行傷害的能力,一切都看著那麼名正言順,但你可以知道的是,這種VIP待遇唯您所獨享。當然, 這次連"小姐個人所得稅"都用上了,多少有些過分。可人家換個名目還是可以照樣合法傷害你,比如按照當地地稅部門的說法,這個稅正式的名稱叫做"酒店行業 一些高收入服務人員勞務報酬的個人所得稅",您聽聽,這麼長名字的稅種,真是很專業的樣子。
這本招商引資的"真經"是怎麼念歪的?表面上看,似乎都是因為下面那些和尚素質不高的緣故。但我們知道,一開始招商引資的時候,大家都是把這些引進的資本擁有者當作財神爺供奉著的,各種優惠政策不說,往往在國家優惠政策之外,當地的政策還要弄個"折上折"。
可 這些地方唸經的和尚們,吃那些本土企業已經成為了一種習慣,開始的時候可能還有所顧忌,時間長了以後,看到這些外來者也不過如此,依然也是老爺手裡的 "行貨",也就順便把他們納入到了自己的菜單當中。這可跟招商引資是不是真經沒有關係,而是一直以來的潛規則重新找到了市場。換句話說,這些和尚們是把老 一套的手法發揚光大到新的領域而已。所以,往往不是真經的問題,而是從根子上的那本經書就有病,後面即使有多少良法美意,都架不住這種"胎裡病"。這本歪 經就是權力不受監督。