報告：美繼續關注香港民主化進程

美國國會及行政當局中國委員會在剛剛發表的年度報告中表示，美國繼續關注香港的民主化進程，以及司法獨立可能會受到人大常委會解釋香港基本法的舉動所威脅。

美國國會及行政當局中國委員會在日前發表的2007年度報告書內談到有關香港情況的情況時表示，美國繼續支持香港在中英聯合聲明及香港基本法為基礎的「一國兩制」內實現穩定及自治。該委員會表示，香港獨立的司法制度繼續保障了港人的利益，也保持著開放社會特質；宗教、言論及結社自由在過去一年內繼續獲得保障。

國會及行政當局中國委員會表示，堅決支持在香港實現行政長官與立法會內所有議席均由普選產生。委員會認為，在香港全面實行普選可以讓北京政府向國際社會證明，讓香港實現「高度自治」的誠意。

這份報告書內敘述香港的部分包括中國全國人大常委會在2004年4月以解釋香港基本法的方式否決香港在2007及2008年實現雙普選的決定。報告書也記載了今年3月舉行的行政長官選舉當中，泛民主派候選人梁家傑獲得足夠數目的選舉委員提名，在特首選舉當中挑戰受到北京支持、尋求連任的曾蔭權。

*連續四年提及香港普選*

報告書也提及香港政府在今年7月推出「政制改革綠皮書」，就有關實行普選的問題諮詢香港公眾。委員會的報告書說，「政制改革綠皮書」提出多項建議辦法，希望可以在2007年年底之前，就普選問題建立「主流方案」。委員會認為，發表這份綠皮書諮詢文件為香港在未來推行民主改革與實現普選營造了基礎。

美國國會及行政當局中國委員會同時指出，雖然香港基本法保障香港的司法制度獨立，並且表明香港的法院有權在屬於香港自治的範圍內，可以觸及有關與中國中央政府的職權，以及中央政府與香港特區的關係上解釋基本法條文。不過委員會同時注意到，香港法院在這些情況下的權力實在有限，因為香港的法院需要在獲得中國全國人大常委會的解釋後才能夠作出裁決。

美國國會及行政當局中國委員會以2004年中國人大常委會否決香港在07及08年實行普選為例說，人大常委會對香港作出的任何決定將削弱了香港終審法院在司法制度上的獨立性，委員會對此感到關注。

這是美國國會及行政當局中國委員會連續第4年在其年度報告書內提及香港實行全面普選的問題。

美國國會及行政當局中國委員會在2000年10月成立，目前委員會內有21名成員，包括9名國會參議員、9名國會眾議員，與3名來自美國國務院及勞工部的高層官員。這個委員會的工作範圍主要監察中國國內的人權與法治發展情況，同時也關注西藏與香港問題。這個委員會就有關中國的問題曾多次召集專家舉行聽證，並定期在每年的9月底發表年度報告。

據這個委員會的職員說，由於編輯和刊印上的問題，因此延誤了2007年度報告發表的時間。