白宮發言人史坦澤(Scott Stanzel)表示，布希的演說將強調其移民改革計畫中的四項內容：加強邊境安全；加強移民法的執法，特別是打擊僱用非法移民；解決勞工短缺的臨時工人計畫；以及「既不特赦，又不敵視地解決已在美國的數百萬非法移民的身份問題」。
但最近透露的白宮與共和黨參議員經過數週磋商制定的「白宮版」移民改革法案，顯示布希的某些立場比以前更強硬。據白宮所散發的說帖白宮版的計畫內容是：非法移民可出面申請為期三年的工作簽證(即所謂的Z簽證)，這種簽證可無數次延期，每次延期費3500美元。如要申請綠卡，他們須返回祖國，向美國使領館申請簽證後回美，並分期繳納一萬美元罰款。新計畫中的臨時工人(Y簽證)不能帶家屬赴美。更讓移民權益團體強烈批評的是，白宮版還要削減原來發給美國公民的父母、子女、兄弟的綠卡名額，改發給技術人才的綠卡。
民主黨眾院部分領袖表示不接受白宮的計畫，因為這會導致移民家庭分裂，製造一個永遠不能融入美國社會的臨時工下等階級。
眾議長波洛西(Nancy Pelosi)已經明告白宮，布希必須至少爭取到70名共和黨眾議員的支持，加上民主黨議員，眾院才可能通過任何移民法案。這對於目前的布希是非常困難的。再加上去年才當選的一些民主黨眾議員堅決反對允許非法移民獲得綠卡的法案。
眾院已明確要求參院先實行政院主計處行動。參院民主黨領袖雷德(Harry Reid)已定在5月下旬研議移民立法問題。但目前沒有任何參議員提出移民改革法案。該報指出，就目前的國會與白宮關係因為其它議題形同敵對來看，要通過移改革立法，看來前景黯淡。
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