美國貿易代表史瓦布昨天在華府正式宣布,美國將向WTO 就與中國存在已久的智慧財產權(IPR)糾紛提出控訴。今天中午WTO 秘書處已收到美國的通知,要求針對中國法律體系對版權和商標的保護和執行不力;以及中國圖書、音樂、視訊產品和電影市場存在進入障礙,啟動爭端解決機制,
美國要反制中國侵犯智財權已喧嚷多時,美國的行動並不令人感到意外,值得注意的其時機及行動強度。
去年美國貿易逆差創下七千六百五十三億美元記錄,與中國貿易的不平衡高達兩千三百二十億美元,中國人民幣匯率、貿易保護措施、補貼、智財權等問題早為美國的眼中釘,布希政府也飽受批判,去年期中選舉,民主黨掌控國會兩院後,情況更為嚴重。
布希政府決定同時對中國智財權保護及市場開放下手,除了在警告中國外,更要向國會證明,他們絕不是軟弱無能。
美國對中國的貿易政策在過去一年已明顯更趨強硬,單是今年以來,已對中國補貼措施一狀告到 WTO;緊接對中國的塗布紙課徵反補貼稅;現在又將醞釀多時的智財權糾紛,付諸法律行動,顯示了,美國已升高立場,不迴避與中國的正面對立。
美國行政部門的行動也具高度國內政治意涵,由於現行貿易談判授權法案(TPA) 將於六月底到期,布希政府貿易優先工作在通過與巴拿馬、哥倫比亞、秘魯及韓國的自由貿易協定,這完全仰賴國會的多數支持。
其次,布希已提出新的 TPA,更是需要民主黨掌控的國會配合,對中國下重手,更重要的戰略目標在扭轉國會及國內的劣勢。
根據 WTO爭端解決機制,美國與中國有六十天的諮商期限,如不能達成協議,美國可要求成立裁判小組,如加上訴,整個爭端解決至少要兩年時間。
来源:中央社
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