劉曉竹：溫家寶的四個重點與機關鎗

最近國務院開會，溫家寶強調加大改革力度，重點推動四個方面的改革，叫做「四個重點」。可愛的溫總理很有「重點」意識，但顯然「鐘點」意識不足，這些話十年前說，叫做「英明」，到今天還說這些話，叫做「天真」。十年中國經濟頂多翻一翻，但官僚體系及其劣跡卻已經翻了兩翻、三翻了。有鑒於此，原來官制一點點變型，現在看就是七扭八歪，不成體統了。這個官制已經不是「上樑不正下樑歪」，而是上樑正、下樑也歪。或許上樑歪了，下樑才能調正。中國的事情要歪打正著。

第一個重點：繼續推進涉及經濟結構調整和增長方式轉變的改革，完全正確。誠如所言，中國「經濟結構」不合理，但首要原因是 「官僚結構「不合理。這七扭八歪的官制是一切問題的總根源。企業「經營粗放」固然是問題，但與政府「管理粗魯」仍然是小巫見大巫。不錯，某些行業領域建設過度擴張，但後面不都有政府某些部門及權力過度擴張的問題嗎？所謂「高耗能、高耗材、高污染」這三高，說到底還不是因為「高利益」嗎？而「高利益」後面不都是「高腐敗」嗎？經濟「低效益」主要是因為官僚體制「低能」。溫家寶說要轉變「增長方式」，我看首先要轉變官員財富的「增長方式」，因為沒有一點權力制衡，那麼經濟增長是假，而公然掠奪是真。

第二個重點：政府職能轉變。仔細想來，這些年政府職能的確在變，誰說權力沒下放？官員們把不賺錢的事堅決下放給企業，下放給中介組織，下放給市場了。至於能賺錢的事，官員們不但一定管好管住，而且做到肥水不流外人田。最近幾年，國務院有關部門強化宏觀管理，結果怎麼樣呢？調控來調控去，貪官們不但成為貪污的主體，而且搖身一變，又變成了投資的主體，成為地地道道的「先進生產力代表」。同時，有關部門加強了對老百姓賠錢投資活動的指導、調控和監管，目的是防止愚蠢的老百姓「盲目投資和重複建設」。陝西的小油田是一個例子，廣東的小煤礦是另一個例子。

第三個重點：推進涉及維護人民群眾根本利益的改革。不過，在這歪七扭八的官制中，人民的根本利益也七扭八歪了，而且必須換算成官員的切身利益才能算數。老百姓忍無可忍、搞打砸搶，官員們切身利益受威脅了，才想到要老百姓的就業、社會保障、教育、醫療、扶貧、環保、安全生產等問題。否則的話，就業是老婆就業，保障是烏紗帽保障，教育是子女入學，醫療是領導療養，而扶貧工程就都是鄉鎮領導的致富工程。

第四個重點：推進涉及對外開放的改革。但有了這個扭曲的官制，對外開放就是對外張嘴，有如池塘裡的蛤蟆，這樣一來，涉外經濟管理體制無非是刮油體制，而「優化投資環境」不過是「優化投資騙局」而已，至於「提高利用外資水平」，似乎與提高官員的貪污水平沒有什麼分別。都說「餓死的駱駝比馬大」，中國的官僚體制是撐死的駱駝，比大象還要大。

不過，我們的溫總理童心未泯，要大家著眼於「體制、機制創新和制度建設」，好像小學生背課文，但這樣的官制能創什麼新呢？難道貪官污吏的腐敗方法還不夠五花八門？還不夠花樣百出嗎？溫家寶說以「改革為動力推進各項工作」，話是不錯，但沒有油水可撈，哪個官員會有動力呢？現在的情況是，沒有利益實惠，什麼「組織協調」都沒用，所有的「有佈置，有檢查」都是假的。所以，我們要對溫總理說一句不那麼溫吞的話：要處理好改革發展穩定的關係，要妥善處理改革中的各種矛盾，要保持社會穩定和諧，要為經濟平穩較快增長和改革創造良好的環境，那麼就請準備好機關鎗，對準腐敗無能的官僚體制，開槍吧！

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