五色恐怖警戒系統 美將限用

〔自由時報編譯陳宜君╱綜合華盛頓19日外電報導〕美國眾議院18日以四百二十四票贊成、四票反對的結果通過法案，要求行政部門徹底改變以五種顏色區分恐怖威脅等級警戒系統的使用範疇。這將迫使美國政府只能針對明確的特定地點發布恐怖威脅警訊，進而可能導致這套美國三年前遭受九一一恐怖攻擊後採用的系統逐漸停用。

眾院18日通過總預算達三百四十二億美元、規定行政部門明年度國土安全重點事務的「國土安全授權法案」，要求行政部門「限制」未來恐怖警戒系統的使用範圍，將其專門用於「隨時可能」遭受攻擊的地理區域或經濟部門。

該法案也進一步規定政府「發布任何建議或警戒時，不應以顏色標示作為詳述國土安全威脅狀況的唯一手段」。國會官員解釋，這也就是說一旦該法案正式成為法律，這套以五種顏色標示恐怖威脅程度的系統將成為選擇性選項。

眾院通過前述法案前，該套恐怖威脅警戒系統就受到嚴厲抨擊和公然嘲笑。該系統自2002年3月啟用以來，共發布六次警告，每次都受到抨擊，包括造成民眾混淆、得付出昂貴代價，而且最後證明效果不彰。眾院國土安全委員會在法案的附加分析中指出：「大眾對這套系統的重要性並不完全信任，甚至執法專業人士和緊急救難人員也抨擊該系統的（警訊 )含糊不清與缺乏配套指導方針。」

該警戒系統是由前國土安全部長瑞吉提出，以綠、藍、黃、橙、紅五種顏色依序代表由低到高的恐怖威脅等級，目的在讓民眾對恐怖攻擊陰謀保持較高的警覺，以免美國再度遭受類似九一一的攻擊。

不過該系統啟用至今，平日皆保持在黃色等級，遇到國定假日或重大公共集會時才調高一級至橙色，事後就調回原有等級。