中國時報報導，WHO秘書長李鐘郁與中國衛生部長高強5月15日正式簽署「瞭解備忘錄(MOU)」，中國同意WHO秘書處在有條件情況下，可以就公共衛生事務，安排與臺灣的技術交流與協助。中國與WHO秘書處顯然期望透過「瞭解備忘錄(MOU)」，可以對外宣稱他們也注意臺灣的公共衛生事務，降低臺灣爭取參與WHA及WHO活動的壓力。
李鐘郁16日在向大英國協會員國簡報WHA相關議題時，主動提到與中國簽署「瞭解備忘錄(MOU)」，中國「首度同意」臺灣可以參與WHO活動。他並說明，臺灣可以「TAIWAN，CHINA」名稱，加入中國代表團，在WHO會議中，坐在中國代表團後排，另外在中國同意下，WHO與臺灣可進行技術協助與交流。
但在場的恩塔巴立即當面挑戰李鐘郁，他說，這個瞭解備忘錄(MOU)與臺灣有密切關係，為何不與臺灣討論，李鐘郁則支吾其詞，最後乾脆說，不要花太多時間討論有關臺灣的問題。恩塔巴會後還說，他在發言時還被打斷，希望不要追究這個問題。
他並表示，臺灣與馬拉威不但關係密切友好，並相互支持，他將在WHA期間，將為維護臺灣的衛生福祉與尊嚴仗義執言。 WHA的總務委員會及大會明天將處理臺灣以觀察員身份參與WHA議題是否列入大會議程，恩塔巴強調，中國與WHO簽署瞭解備忘錄(MOU)的問題一定會被提出。
另一方面，中國與WHO秘書處則將利用瞭解備忘錄(MOU)發動「公共關係」攻勢，希望能造成他們努力解決臺灣參與問題的假象。臺灣外交部政務次長高英茂批評，世界衛生組織與中國昨天簽署的「瞭解備忘錄(MOU)」，是「秘密外交」的「秘密協定」。
他指出，這個瞭解備忘錄(MOU)可能表面上要幫助臺灣，但實際上卻製造更多問題，是一種「政治陰謀」。報導指出，臺灣與諾魯昨天才宣布恢復邦交，其正面效應立即展現在17日揭幕的世界衛生大會 (WHA)中。
諾魯衛生部長凱克今天透露，他在啟程前往日內瓦時，臺、諾尚未正式宣布復交，但他已知道這次身負在WHA全力支持臺灣的重要任務。凱克(KIEREN KEKE)表示，他代表諾魯出席WHA，主要使命就是加入支持臺灣的陣營；換而言之，臺諾雙方不但對復交早有默契，並已策定具體行動方案。
凱克表示，諾魯前總統在二○○二年與臺灣斷交，當時多數諾魯政界人士就認為是個錯誤決策，諾魯並因此發生動亂。在史科帝上臺後，諾魯政府就考慮與臺灣復交，從今年初積極接觸。
他進一步指出，陳水扁本月初訪問馬紹爾，參加國慶活動時，曾與史科帝共同公開露面，當時雙方已確定要恢復邦交，並規劃由他代表諾魯出席今年的WHA，全力支持臺灣參與WHA行動。在談話中，凱克對兩國復交感到非常興奮，認為符合雙方共同利益，特別是諾魯能立即在WHA以實際行動支持臺灣，更顯珍貴。
由於諾魯的復交，臺灣的邦交國增加為二十六國，雖然在WHO一百九十二個會員國中仍居少數，臺灣參與WHO的訴求能得到國際社會的重視，友邦國的堅定支持絕對扮演重要角色。
