拉姆斯菲爾德在參議院軍事委員會舉行的有關情報預測的聽證會上指出，中國海軍力量的不斷擴張已成為五角大樓擔心和關注的問題，拉姆斯菲爾德預測中國海軍艦隊有可能在未來十年超過美國。
紐約時報報導說，中國海軍的擴張只是北京軍事擴張的一個方面，這也是五角大樓和美國情報分析人員正在關注的一個動向。拉姆斯菲爾德在聽證會上強調說，中國近幾年的軍費開支已成雙位數增長。
報導指出，在拉姆斯菲爾德已原則上同意於今年晚些時候對中國進行首次訪問之際，五角大樓開始對中國的海軍擴張感到擔憂。許多專家已將拉姆斯菲爾德出訪中國的計畫，解釋為試圖修復兩軍因2001年軍機相撞而損壞的雙邊關係。
不過，中國近來發表的政策報告則挑戰美國在太平洋的軍事部署，而布希政府對中國在臺灣海峽集結軍事力量的擔憂，則促使美國政府發表一些狀態緊張的聲明，其中包括美國情報機構負責人一天前對中國軍事威脅所作出的評估。
拉姆斯菲爾德說，「中華人民共和國是一個我們希望也祈禱能以有秩序的方式進入文明世界的一個國家，希望他們在世界部分事務中成為一支有建設性的力量，以及在建設全球環境中成為一名選手。」
不過，在拉姆斯菲爾德發表這番講話後，五角大樓發言人隨後解釋說，拉姆斯菲爾德有關「文明世界」的講話，並不是暗指中國還不是一個文明的國家，他的意思只是「一個在過去幾十年中看起來內向的政府，現在正在變成一個國際角色」。
在拉姆斯菲爾德發表這番講話的頭一天，美國幾大情報機構負責人在參議院情報委員會作證時也指出，中國的軍事現代化努力和武器擴散活動對美國的利益構成威脅。
中央情報局局長高斯說：「北京的軍事現代化努力和軍事力量的集結可能使臺灣海峽軍事力量的平衡倒向一邊。中國軍事能力的增強對該地區的美國軍隊構成威脅。」
據報導，美國國防情報局局長雅各比在提交的證詞中也指出，去年中國在臺灣海峽附近增添了許多短程導彈，並且正在研發更多的短程和中程彈道導彈。這些導彈能打擊美國及盟國在該地區的軍事設施。另外，到2015年，中國能通過遠程彈道導彈直接攻擊美國本土的彈頭將成倍增加。
高斯說：「在國際舞台上，中國人的自信心歡顯鑾浚
