從1994年4月7日開始的100天的大屠殺裡有近100萬盧安達人死在彎刀，鋤頭，棍棒和火器之下，一半多的圖西族人口被滅絕，其殺人的速度數倍於當年納粹用毒氣殘殺猶太人的速度。當時聯合國駐盧安達維和部隊的指揮官達賴爾將軍後來說：只要聯合國願意介入，只要給他5000名精兵就可以阻止這場人類大災難，然而被索馬里人嚇破了膽的美國和其他西方國家，在數十萬盧安達人的哀號中轉身離去。
然而，事實上，只要冷靜地思考就可以知道，1994年的那場盧安達大屠殺不可能被制止。
首先進行武力干涉的聯合國決議不可能及時出臺，當時策劃和執行屠殺任務的盧安達軍人獨裁政府本身就是聯合國安理會成員，其支持者如法國和吉布地等也是安理會成員，他們壓根就否認有大屠殺的事情；中俄兩國向來對聯合國使用武力介入別國內政持反對態度；美英兩國則由於4;馬里維和行動的慘敗而無力再陷泥潭。所以，等聯合國總部的外交家們辯論結束，艱難地達成一致後，大屠殺也就基本結束了，該殺的都殺了，沒殺的也逃走了。在大屠殺後期的6月22日，安理會以10票對零票（5票棄權）通過決議授權法國組建維和部隊進入盧安達時，盧安達愛國陣線宣布外國軍隊為干涉盧內政的侵略者，只要在戰區內出現就給予堅決的打擊。事實上，法國維和部隊客觀上又給予了大屠殺的組織實施者頭目逃脫的機會。
再者，聯合國的干涉機制阻止不了盧安達那樣全民性的大屠殺。聯合國派維和部隊的本意是對都有和平意願的衝突雙方進行隔離和監督，維和士兵沒有首先使用武力的權力。所以，達賴爾將軍所等來的聯合國命令是：?我們不能同意你所計畫的收繳武器行動，因為它明顯超越了第872號決義所授予的許可權。聯合國部隊，西方軍隊在第三世界國家不能首先開槍，只能自衛。那些手持彎刀，棍棒和AK47的盧安達人在手中的凶器落下前是平民，在凶器落下後也還是平民，維和士兵若要阻止這樣的暴行就會造成這樣的平民的傷亡，這樣的平民傷亡就會遭到世界輿論的譴責。這樣的維和機制導致了1995年在前南聯盟斯雷佈雷尼察聯合國劃定的安全區內，派駐的荷蘭士兵只能眼睜睜地看著塞爾維亞軍隊將數萬受聯合國決議保護的平民押上卡車帶走，以至6天內有7000伊斯蘭教徒遭到集體屠殺；這樣的維和機制導致了2003年500名維和士兵在塞拉里昂被集體繳械並被扣為人質;所以，聯合國拖沓，繁雜的程序正無法面對突發的人道災難。
第三，從索馬里維和失敗的經歷來看，盧安達的大屠殺在當時情況下無法被阻止。索馬里一直是個軍閥混戰，連年飢荒的國家。當只剩下2個多月生命的晚期癌症患者，著名電影演員奧黛麗.赫本在索馬里面對鏡頭呼籲：為什麼我們不採取一點行動去挽救瀕於死亡的百姓呢？於是，美國百姓大受震動，美國政府也在備受壓力後向索馬里緊急運送糧食和藥品，但發現大多數的救援物質被軍閥頭子給截留倒賣了。
1992年12月，聯合國決定組織一項名為」恢復希望行動」的維持和平行動。索馬里各派軍閥對聯合國的干涉不滿，他們無一列外地扛起了反抗外國侵略的民族主義大旗12290;」索馬里聯合大會」領導人法拉赫.艾迪德還對對維和部隊採取伏擊行動，造成數十人傷亡。1993年8月，聯合國安理會授權維和部隊採取一切必要措施，抓捕這次暴力事件的幕後策劃者艾迪德。當時負責索馬里事務的聯合國特使請求美國增派特種部隊幫助抓捕。從這裡看到，以美國人為首的由20多個國家組成的聯合國部隊既代表了良知和正義，也有了動用武力的合法性。但在索馬里軍閥們看來，他們更具有反抗外國武裝干涉內政的天然權力。
美軍游騎兵特遣隊在索馬里先後6次單獨執行抓捕任務，都很順利。但在1993年10月3日下午3時，突降的特遣隊員在10分鐘內就將正在開會的幾十名艾迪德武裝分子抓獲。就在準備撤離的時候，艾迪德利用清真寺的廣播鼓動：出來為你的家園戰鬥吧！走上街頭去打擊侵略者吧！。由此，索馬里武裝分子從四面八方趕來，雖然他們手持AK47步槍和彎刀，還著開車或奔跑著與美國士兵搶佔控制點，美國大兵卻不能拿他們怎樣，他們在扣動扳機前都是平民。更多的索馬里人則興奮地跟隨著美國大兵，就像觀看拍電影一樣，而武裝分子則利用人群向美軍射擊，一名槍手甚至利用3名婦女作掩護，趴在地上從婦女的胯下向美軍開火。打死了美國人是索馬里人的勇敢，被美國人打死了，那是美國屠殺平民，就這樣，暴露的美軍就成了活生生的靶子。最後兩架直升飛機被擊落，18名美軍特種隊員被打死，其屍體被索馬里人拖著遊街的鏡頭贏來了電視機前的看客們的一陣的歡呼，至今不熄。
人民日報就此刊登文章說：美國輿論一片嘩然，一致抨擊美國政府出兵索馬里。同時，國際上的批評也不絕於耳：英國前首相愛德華.希思說，聯合國不應成為美軍軍事行動的保護傘；埃及外長穆薩表示，目前索馬里發生的一切，將會給索馬里民族和解進程增加新的障礙；法國國防部長萊澳塔爾指責美國的所作所為超出了人道主義使命的範疇，變成了不能容忍的對抗；德國報刊稱，美國正在索馬里進行」一場骯髒的戰爭」。奉聯合國之命並應聯合國特別之請求，代表了」良知」和」正義」的美軍的可憐下場令人心悸。
剛剛上臺還不到一年的克林頓灰頭灰臉，只得下令撤出索馬里援助計畫。他感嘆道：美國人給索馬里送去了成千上萬噸的糧食和藥品，索馬里人則送給了美國十幾俱士兵的棺木。有20多個國家參與，耗資20多億美元，歷時27個月的聯合國維和行動徹底地失敗了。當時，在索馬里的不是5千名精兵，而是3.7萬強兵，其中美國就派出了2.7萬。這7倍於達賴爾將軍所要求的軍隊也沒能阻止接下來的更為慘烈的，使得數萬索馬里人喪身的戰爭災難，還白白斷送了100多名和索馬里人無親無故，無怨無仇的維和士兵的性命。
現在，可能會有人說，美國應該不惜再犧牲18人，不惜殺掉3000索馬里人，或許就可以挽救後來喪身的數萬的索馬里人了。可是，索馬里人會答應嗎？世界輿論會答應嗎？我們中國人民會支持嗎？憑什麼要求美國人出錢出命討挨罵呢？
黑鷹墮落了，美軍不可戰勝的神話被打破了，美國人的威風掃地了，美國人徹底地滾了出去，可是僅僅一個月後，一場被稱為人類的大災難開始上演了，那就是盧安達百萬大屠殺。18俱美國大兵棺木的後面是數萬索馬里人的屍體，數萬索馬里人屍體的後面又是百萬盧安達人的頭顱，密密麻麻地排列在紀念館裡，這不是偶然的，這是一種古老的宿命。一些學者認為，只有在一種情況下，盧安達的屠殺可以避免。那就是，在索馬里，國際社會消除歧見，團結一致地放開手腳地打擊各種軍閥，贏得維和行動的成功。在這樣威震力量的協助下，達賴爾將軍的5千精兵才可能有所作為，否則手裡的尖端武器就成了撥火棍，維和士兵就成為活靶子。這就是倒薩成功促使卡扎非放棄大規模殺傷性武器給予我們的啟示。
歷史不能改寫，事後只能假設。在盧安達，美國人當時明智地選擇了?不作為?，所以100萬的死難者中沒有一個是美國大兵殺的，但美國還得為此道歉並用納稅人的錢去洗刷?罪責?。如果聯合國真的通過決議介入，如果美國真的派了5千或5萬精兵去了盧安達了又會怎麼樣呢？一年前，美國人按聯合國決議的要求去了索馬里，被媒體說成是貪圖中非寶石去侵略人家，美國人被暴屍街頭的場面不少人至今還在津津樂道，更多的人心裏惦記著的是美國大兵殺了更多的索馬里平民。如果一年後，美國真的選擇作為去了盧安達的話，在那種野蠻屠殺的情形下，肯定會用手裡的尖端武器殺一些盧安達人，不然如何平暴但無論所殺的是真暴徒還是假平民，人們會永遠記著被美國大兵所殺的100個盧安達人，定然不會想到美國大兵可能因此挽救了100萬個盧安達人的生命。如果美國大兵殺100人和盧安達人殺100萬人可以放在世人面前自由選擇的話，那麼除了那些極端反美人士外，無疑都會選擇前者。但問題是，事先誰也無法料到會有100萬人被殺，即使有跡象顯示有可能會發生，那麼是聯合國或美國否就可以據此先發制人呢？
1994年的盧安達與現在的伊拉克也有極其相似的一面。那些極端分子所控制的報紙電臺等媒體不但鼓吹暴力還煽動仇恨外國人。當盧國總統的座機被擊落時，這些媒體渲染是圖西族人串通西方人幹的。當駐在盧國的比利時軍隊奉聯合國之命保護盧國總理時，被宣傳成幫助圖西族人策劃屠殺胡圖族人，並殘忍地殺害了被他們稱為侵略軍的比利時士兵。現在知道，這是胡圖族武裝迫使聯合國撤出維和部隊的陰謀，其目的是為了不受限制地屠殺，驅趕圖西族人，以達到阻止圖西族分享政府權力的目的。
現在的伊拉克，像薩德爾這樣的宗教軍閥一直在廣收門徒，組建私家軍，甚至成立自己的政府。就像在盧安達胡圖族武裝所做的那樣，他們利用自己控制的媒體製造謠言，散佈仇恨。比如把阿里清真寺汽車爆炸（炸死著名什葉派宗教領袖哈吉姆等129名什葉派信徒）說成是美國人策劃的；把炸死56名接受訓練的伊拉克新警察的爆炸說成是美國阿帕奇直升機發射的導彈造成的等等。在盧安達，胡圖族極端分子的報紙《KANGURA》煽動說：讓胸中繼續的憤懣都爆發出來吧.....。在這樣一個時刻，鮮血將滾滾成河，在伊拉克，薩德爾德報紙《阿爾－哈瓦茲包》也充斥著同樣的煽動;隨著6月30日移交權力的臨近，掌權無望的薩德爾利用清真寺佈告鼓動武裝圍攻本已屈服於311恐怖爆炸壓力而決定撤軍的西班牙營地從而導致衝突升級，因為他們已經等不及了。遜尼派聚居區的費盧傑也重演了11年前的索馬里暴屍的一幕。
但這次美國人沒有嚇破了膽，反而誓言緝拿凶手，平定暴亂，恢復秩序。然而，隨著傷亡的增加，目前據媒體報導共有700人之多，雖然聯軍表示絕大多數為武裝暴亂分子，但許多媒體則稱被打死的大多數是婦女，兒童和老人。這樣，不但各國民眾，宗教人士坐不住了，就連被公認最親美的伊拉克臨管會成員阿德南.帕查奇也對美軍進行了強烈的譴責，他說：美軍的行動是對費盧傑人民的集體懲罰，是不能接受，是非法的。阿拉伯聯盟代表會議後，其秘書長穆薩也譴責了美軍的行動造成了大量的人員傷亡，稱是?無法接受和危險的行為並表示阿拉伯國家不應對此置之不理。
按照國際法，美軍作為佔領當局具有維護當地秩序的責任和義務。如果在薩德爾私家武裝全面暴亂，費盧傑匪徒襲擊救援組織車隊的情況下，美軍選擇不作為的話，那麼又會繼續遭到不盡責任和義務的譴責。批評和譴責都是沒錯的，但以此來束縛恢復秩序的行動，為暴力活動打保護，則反而會令更多的無辜伊拉克平民的傷亡。如果任憑薩德爾武裝佔領警察局和市政大樓的話，那實力更強大的西斯塔尼什葉派也不會答應。如果美國真的受不了人命的損失，扛不住輿論的打擊而滾出伊拉克的話，那麼伊拉克就會群雄並起，什葉派，遜尼派和庫爾德人就會互相討伐，欠有30萬什葉派和庫爾德人命的原統治者遜尼派就很有可能像在原先也是處於統治地位的盧安達圖西族一樣被要求血債血還。支持什葉派的伊朗，支持遜尼派的沙特和約旦等阿拉伯國家以及境內有大量庫爾德人的土耳其就很難置身之外。那樣的伊拉克很可能就是三分的伊拉克，那時的伊拉克很可能就是中東全面大戰的策源地。當然，再殘酷的報復戰爭也會平息的，該殺的人殺光了，殺人的人也殺累了，就像索馬里和盧安達一樣暫時和平了。如果那樣，10年後，聯合國很可能又會定個伊拉克大屠殺反思日，在那一天，人們又會譴責美國的自私和冷血：你美國600人生命就重於200萬個中東人嗎？美國總統當然也肯定會飛抵伊拉克向受害者家屬道歉並稱諾給予援助補償，當然，後來的事情誰也無法料到。
在盧安達大屠殺發生後，那些一貫高喊非洲的事務由非洲人解決的政治家們的責難無一例外地指向美國等西方國家。在盧安達大屠殺10週年的紀念會上，現任聯合國秘書長安南落淚了，他當時正好是專門負責維和事務的副秘書長，給予維和部隊不干涉的命令也正好是他下的，作為非洲154;的他應該落淚，但落淚何用之有？
盧安達大屠殺剛剛落幕，位於歐盟眼皮地下的前南斯拉夫地區正在互相殘殺，作為具有維護世界和平和穩定的聯合國又再次輪番開會，各抒己見。聲明發了一個又一個，決議出了一撥又一撥，但殺紅了眼的各方互不相讓。這場出現在歐洲的戰亂，著急的是法國，德國等歐洲大陸國家積極努力尋求聯合國武裝介入的也是這些歐洲國家，但壓力卻壓向了失意於索馬里而無意插手的美國。當時，在美國白宮前，穆斯林民眾和人權團體打出了美國是屠殺縱容犯的條幅，甚至高呼克林頓是儈子手的幫凶，就和2003年非洲的賴比瑞亞群眾在美國使館前高呼」布希是殺人犯」如出一轍。但當美國終於決定介入時，已經有近20萬人死亡。在北約飛機轟炸的逼迫下，衝突各方於1995年在美國的主導下簽署了代頓和平協議。一波剛平，一波又起，科索沃的阿族穆斯林又和塞族軍隊互相殘殺起來。聯合國還是那個聯合國，同為斯拉夫人的俄羅斯和米洛舍維奇老朋友的中國是具有否決權的聯合國安理會常任理事國，一邊是辯論，爭吵一直沒個結果，一邊是處於弱勢的阿族穆斯林的村莊被夷為平地。最後當越過聯合國的北約用導彈將塞族軍隊炸出科索沃時，被安南所稱的大屠殺已經釀成。
為了清算和懲罰反人道罪行，就像對盧安達一樣，聯合國也成立了前南國際刑事法庭。隨著一批又一批的戰爭嫌疑犯被送上審判臺，前南地區漸漸地回覆常態。2002年9月，新華社轉載光明日報文章說：?從代頓協議簽署至今的7年中，前南各民族間的和解進程取得了很大的進展，整個巴爾幹地區處於十幾年來最穩定的時期。強大武力會帶來殺戕，但也能帶來和平與穩定。雖然人們的記憶中存留的是78天史無前例的?野蠻?轟炸，眼前浮現的是美國巡航導彈下的殘牆斷壁，耳邊想起的是空襲警報和兒童的啼哭聲。固然，死於北約導彈下的2000餘人（約500多為塞族正規軍軍人，其餘民兵警察和無辜平民）的命是寶貴的，但也應該看到死於種族仇殺的20多萬平民的血也是熱的，更應該看到北約的導彈熄滅了有名的巴爾幹火藥桶，維護了歐洲的和平和穩定。
在今年召開的防止種族屠殺國際會議上，許多國際領導人都表達了阻止悲劇重演的決心，並給出了5項建議，比如將災難扼殺於萌芽狀態；干涉散佈仇恨鼓動暴力的民族主義媒體；切斷外界支持和禁運武器併進行必要的武裝干涉。
然而，說起來容易，做起來難。首先聯合國安理會的成員國都有各自的國家利益，坐以論道還行，一旦涉及出錢出力的時候就難達一致。假如在1994年的盧安達維和需要100億美元和5000精兵的話，如果英美法能出75億和3000精兵，那麼中俄能出25億美元外加2000精兵嗎？再說，情報畢竟是情報，雖然一直有大量的情報指向朝鮮的核設施，但誰又能保證不會出現象伊拉克WMD那樣的滑鐵盧呢？如果不是卡扎非主動配合，利比亞的大規模殺傷性武器庫怎麼會大白天下呢？即使確有情報顯示某國有大屠殺的跡象，是否就可據此」先發制人」？在事發前，再好的情報也只是表明一種可能，就像本拉登的炸樓和薩達姆的違禁武器一樣，雖然都有一些情報的支持。即使在屠殺發生後，也還有一個定性和程度問題，就像在盧安達和前南聯盟一樣，聯合國內部一直在為?是否出現了種族屠殺而爭論不休。
在聯合國的主導下，組建維和干涉部隊以暴制暴基本上得到了多數國家的認同。但怎樣實施武力又成了問題的焦點。當盧安達大屠殺開始時，已有數千聯合國的維和部隊駐紮當地，但主持維和工作的副秘書長安南依據安理會的決議下達給達賴爾將軍的命令則強調：務必避免可能導致用武力的舉動?。中國社科院西非研究所的張郇在中央電視臺盧安達大屠殺專題節目中說：恰恰是因為索馬里的行動，他們（指美軍）特別講究交戰規則，你所面對的持槍的人沒有朝你開槍的話，你就無法開槍，就無法保護大批說救救我們的盧安達人，沒法保護他們，因為你無法首先;開槍，怎麼能阻止那些拿著槍，拿著刀去殺人的人呢？。事實上，在南聯盟也是這樣，塞族軍隊平時對待維和士兵客客氣氣，相當友好，但一旦他們認為有必要時，就當靶子來打。
在當今的社會輿論和現有的國際法的框架下，外國部隊處於天然的道德劣勢，稍有差錯就會被指控為公然違反國際法。更由於文化和宗教的差異，即使沒有差錯，一個看似高傲的姿勢，或是一個看似鄙視的眼神也會被媒體渲染，更會被藉以煽動仇恨。那些與維和士兵對立的當地武裝998;子不但佔據了?反抗侵略和佔領?的道德制高點，還掌控了戰場上的何時打怎麼打的主動權。國際社會出於對武力的恐懼和警惕，給予了強勢一方格外的關注和限制。但由此來束縛強者的手腳封住他們的嘴巴來獲得所謂的均勢，則會在事實上縱容弱勢一方的為所欲為，在客觀上造成更多的平民的傷亡。在伊拉克我們也看到了類似的情況，伊拉克婦女小孩圍著美軍看打戰熱鬧，血氣方剛的青年不時地扔幾塊石頭，武裝分子則躲在後邊放冷槍。新聞晨報幾天前發表了這樣一篇文章，叫著並不可怕的美軍，那麼這樣一支不可怕的軍隊怎麼能履行職責，懲罰暴徒，恢復秩序和保護平民呢？
聯合國是什麼？目前的聯合國不是國家的上級組織，只是眾多國際性組織中的一個，她的合法性是來自於成員國的認可，她的現有權威是來自幾個大國的意志和實力。十年過去了，盧安達大屠殺紀念館理令人驚駭的纍纍白骨並沒有阻止仍在發生或者將要發生的種種非人道行為，國際社會顯然應該存在意志強有力的干涉力量，這支力量顯然不應該僅由美國等少數強勢國家來充任，但如果強勢的美國撒手不管，聯合國是否能夠擔此重任？如果她能，那麼薩達姆也就不能與她玩耍12年的貓鼠遊戲，延續至今的伊拉克戰爭也就不會發生了。
安南在種族屠殺紀念會上警示國際社會：蘇丹是最有可能出現種族大屠殺的下一個國家。蘇丹就是那個和烏干達，塞拉里昂等一起努力將美國踢出聯合國人權委員會的國家，蘇丹還是我們中國在非洲的主要盟友和貿易夥伴，也是我們主要的經援和軍援的對象，但願安南的警告不會成為現實。
