瀋鋼:薄熙來等官僚招商做騷何時了
心中有鬼低調蒞港
薄省長是造勢做騷的「專業人士」。一九九七年落選「十五大」中央候補委員灰溜溜回大連、2001年春風得意馬蹄疾赴瀋陽高就省長,薄省長自我歡迎歡送大會都搞得有聲有色。在「一國兩制」的香港雖然不敢大張旗鼓,但二OO一年來港時也意氣風發,香港的報刊、電臺、電視臺報導了不少,筆者曾客串一下「追星族」,看見簿省長在亞洲電視台上侃侃而談。此次來港招商薄省長卻低調得闋無聲息,筆者所看的報刊劉薄省長蒞臨敝港語焉不詳。為了追薄省長的新聞,曾上網在搜索網站「狗狗」打入薄省長大名,誰知大吉利是……首頁出現的竟是「全球華人營救記者姜維平委員會」在《前哨》刊登的廣告--《薄熙來十宗罪》。
看來此次薄省長來港有點心中有鬼:第一「鬼」就是迫害記者姜維平;第二「鬼」是富豪仰融在美國上訴;第三「鬼」就是和倒臺富豪楊斌的關係。香港不乏「Simple」和「naive」的記者,到時提一些「挑釁」性的問題,豈不損害薄省長的光輝形象?
用彪形大漢對付記者
但醜媳婦終要見公婆的。薄省長來港招商不可能不見記者,但他預備了一些對付記者的彪形大漢。十一月十九日,薄省長舉行新聞發布會(請柬只發給部分「友好報刊」),有記者向他提出仰融的問題,薄省長不但不答問題,還示意彪形大漢把記者架起旋轉一百八十度。幸而不是在大陸,不然記者可能要被抓去判刑了。好在「全球華人營救記者姜維平委員會」不知道薄省長來,不然到招商會請願要求釋放姜維平,豈不掃興?
但由於造勢不夠,知道薄省長率龐大招商團來港的人很少。薄省長二百四十五億美元的招商額不知還剩多少,薄省長曾邀請香港富豪李嘉誠、鄭裕彤、馮國經出席招商會,但這些富豪都「腳惠而實不至」,沒聽到他們向遼寧投資甚麼項目。薄省長五百人招商團變成超級香港旅遊團,恐怕要花去遼寧人民上千萬元的血汗錢!
大陸各地來港招商絡繹不絕
大陸那些好大喜功的官老爺們豈會讓薄省長專美呢,大陸各省市來港絡繹不絕。四川省幾乎和薄熙來同時來港招商,四川省樂山市也來招商。十月二十六日至二十八日,上海市長韓正率領市政府代表日訪港,與港府舉行滬港經貿合作會議。十一月上旬,上海黃浦區區長陸曉春又率黃浦區招商團來港。十月初,廣東、北京也先後派遣代表團、考察團來港尋找合作。
我們無從知道以上措招了多少商,但據大陸傳媒報導,某市前兩年到國外招商,花費三百多萬元,引進的資金也是三百多萬元。這說明,招商根本是共干遊山玩水的藉口。
以土地每畝二三萬元招商
中共各級官僚不但到香港和國外招商,在大陸各地也大搞招商騷。由於各地互相競爭激烈,有的在土地、稅收上以「出血價」招徠客戶,國家資財成了招商的代價。
在蘇州,土地開發成本在每畝二十萬元左右,而目前的地價已降至每畝十五萬元以下。江蘇吳江以及浙江寧波和杭州,則將地價直接壓到了每畝五萬元,無錫甚至降到二萬至三萬元,就是上海一些郊區也拿出了每畝五萬至六萬元的低價。稅收政策也是爭取外資的主要「繡球」。國家規定,外資企業可享受基本稅百分之十五及「兩免三減半」的優惠政策,但許多城市都以各種方式突破了這一政策底線。
一些地方還出現「零地價」或者「土地買一送一」,也是採取了類似「稅收返還」的辦法,每年將新增稅收的地方留成部分,全部或絕大部分返還給工業園區的建設主體。有的地方財政不怛補貼土地差價,還補貼各種規費,廣東清遠市去年單補貼電價就拿出了一億多元。
即使在蘇州這樣外資密集地區,直接引進國際資本帶來的高增長也是通過耗費大量的土地資源和勞動力的低成本為代價的。工業用地週期長達五十週年以上,是不可替代的短缺資源。一份關於蘇州引資情況的調研通報指出,按照蘇州目前經濟的增長要求,每年需新增項目用地六萬畝左右;國民生產總值每增長一個百分點,就要消耗四千畝土地,以目前百分之十四的發展速度,到二O二O年蘇州工業用地就耗盡了。
江蘇某縣教師有五萬招商任務
由於各地政府的工作績效仍然以經濟總量和增長的速度作為主要指標,為了體現政績,最易見效的方式就是通過拚命引資拉動國民生產總值等指標增長。與此同時,一些地方級級下任務、層層壓指標,使招商競賽進一步加劇。一些地方政府把招商引資當作第一要務,稱為「一把手工程」;甚至將機關幹部的工資與招商引資數量掛鉤,給每個機關幹部下指標,完不成任務就取消基本工資。江蘇某縣連教師都有五萬元的招商任務。山東某市的組織部長,為完不成招商任務發愁。蘇北的一個縣還制定了一整套的獎罰辦法,完不成招商任務就要面臨通報批評--誡勉--離崗--引咎辭職的被處理程序,今年六月該縣已有九個鄉鎮局辦的「一把手」受到離崗處理。
北京每年有數百場投資發布會,各省、市、縣很多官員跑來,做表面文章的現象很普遍。由於真正引資額不多,又花費幾十萬會議費,總得有個交代,最後就成為宣傳窗口、形象工程。
中共各級官僚的招商,很多根本就是用百姓的血汗造勢作騷。難怪昆山市委書記曹新平說,招商要講究成本,防止把「招商熱」變成「招災熱」。
(《前哨》2004年1月刊)
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