建國初,安排了民主人士宋慶齡當了國家副主席,似乎在六億人的中國裡,她的地位僅次於毛澤東而居第二。還安排了不少民主人士,如蔡庭楷,朱學範,史良等當各部部長,顯示了中共民主和大度。
這假面具直到「大鳴大放」後反右階段才揭開。儲安平、葛佩琦等提出「黨天下」「中共專權」等時,才引起中共高層震怒,拍案而起,大叫批!批!批!和抓!抓!抓!因為他們揭了他們偽民主的面紗。這樣,把大批民主人士和有頭腦的知識份子打成了右派,讓他們永世不得翻身。雖然在這一年前中共還提出與民主黨派的關係是「互相監督,互相共存」,似乎表現出打天下我來打,做事我來做,成果大家分享的無私風格。
事實上,包括憲法在內的各個文件上都說明所有民主黨派都要接受中共領導,即中共是高於其他的「老子黨」,所以根本談不上「監督」,所謂「監督」也就是到時候提點不痛不痒的問題,以示中共民主,也就是小罵幫大忙,或到時唱唱「光榮、正確、偉大的中國共產黨」等頌歌而已。至於說長期共存,則中共一貫講實用的,有用就用你,沒用就甩掉你。共產黨是萬歲的,你民主黨能萬歲嗎?你不自己照照鏡子,稱稱自己有多重。用你這張牌是因為當時還有臺灣、香港和幾千萬海外華僑,還要搞統一戰線,否則,早就送你進歷史的垃圾堆了。
不少海外人士一直說政協是花瓶,人大是橡皮圖章。中共總是否定這論點。
現在我們來看看中共高層領導的人大政協的組成比例,即可看其究竟:
人大常委:中共正部級幹部(包括退休)佔80%以上。
政協常委:中共副部級幹部(包括退休)佔70%
各級人大:中共黨員佔80%
各級政協:中共黨員佔70%
從上可以看出,所謂政協、人大也都是中共說了算。不過是從另外一種形式來實現中共的領導--專政。而且事實上,中共黨員的比例數比這個「限額」還高。我們從歷史上也可看出人大、政協的作用,這兩個組織已存在半個世紀了,中共的哪一項大的決策通過政協,人大而有所改變,更不要說是否定了。都是中共高層決定了,人大、政協舉手而已。如「反右」鬥爭,人民公社,文化大革命等,中共領導說它「好」,他們舉手說好,中共高層鬥爭改變了形式,說它「不好」,他們舉手說它「不好」。1970年中共九大說劉少奇是「大叛徒、大內奸、大工賊」、他們全要說他是「大叛徒、大內奸、大工賊」,到1980年調子變了,劉是偉大的馬克思主義者、人大、政協又全票同意。
另外,人大、政協的各級代表、委員、常委也都由中共各級組織決定,名為協商確定,實際上誰吃了熊心豹膽,敢公開對抗共產黨。即使代表是黨外人士,也必須是中共看得上的,因為作為代表的首要條件就是擁護中國共產黨。事實上,大部分非共人士當上了「代表」已是受寵若驚,還不好好聽黨的話,黨需要你舉手時,趕快舉手,生怕人家誤會自己「反黨」。所以不少非黨代表顯得比黨員代表更左,更擁護黨的決定。
即使這樣,中共領導還是不放心,怕大權旁落,所以還規定了人大、政協中黨員的比例佔絕對優勢。