報告說，儘管聯合國的制裁對「基地」組織造成了一定程度的打擊，但該組織機構目前仍然完好，其成員分布在世界許多國家，被通緝或抓獲的只是其中極少數人。目前，該組織的領導機構分散，結構鬆散並缺乏統一的指揮與控制，這就給國際社會在跟蹤與打擊該組織的工作帶來了巨大困難。因此，「基地」組織目前仍對國際安全構成嚴重威脅。
報告說，雖然「基地」組織失去其在阿富汗的根據地，但該組織目前依然與歐洲、北美、北非、中東和亞洲地區的一些好戰組織保持聯繫，並仍具備吸收新成員、策劃和發動恐怖襲擊的能力。
聯合國阿富汗制裁問題專家委員會主席錢德拉曾於本月５日對記者說，「基地」組織的經費來源並沒有被完全切斷，該組織仍可以比較輕易地從一些伊斯蘭慈善機構獲取資金，而有關國家在得到可靠證據之前不願對這些慈善機構實施有效控制。
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